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亚太日报评论员武剑
美国五角大楼8月8日宣布，将于明年派遣航母访问越南，美军此举是继1975年越战终结后首次派航母访问越南。
越南政府表示，在今年5月越南总理阮春福访美时，美国总统特朗普与阮春福讨论了美航母访越的可能性。美国航母越战结束40多年来首访越南，被外界普遍视为两国关系进一步改善的迹象。
事实上，美越关系1995年恢复邦交后持续升温，尤其是在奥巴马任内两国关系可谓进入“蜜月期”。奥巴马政府为了推进其亚太政策，与被称为“亚太再平衡战略矛尖”的越南越走越近。
2015年7月，越共中央总书记阮富仲访问美国，这是越共总书记历史上首次访问美国，美国给予他“VIP”级接待。美官方表示，阮富仲访美意味着原本的“敌人”转变为“朋友”。2016年5月，奥巴马首次访问越南，他也成为越战结束之后第三位访越的在任美国总统。
双方对于此次极具政治意义的访问投桃报李，美国宣布将全面解除对越南的武器禁运，而越南则考虑向美国开放金兰湾作为回报。
尽管美越关系在奥巴马时期取得了突破，但碍于战争创伤、意识形态、人权问题的矛盾依然让双方心存芥蒂。这一点从奥巴马政府全面解除对越南武器禁运的同时，却谨慎保留“逐笔审议”的条款可见一斑。然而，现存的结构性矛盾也未能阻止两国停止尝试继续靠拢的脚步。
5月31日，阮春福访美，他成为特朗普就任总统后接待的首位东盟国家领导人。泰国《曼谷邮报》称，特朗普此前也向泰国总理巴育与菲律宾总统杜特尔特发出过访美邀请，最终越南“捷足先登”。
美越关系之所以在特朗普上任后仍保持强劲发展势头，主要还是因为两国在对华地缘政治博弈中的相互需要。美国需要利用越南与中国的南海争端在战略上牵制中国，而越南则需要借助域外大国增加与中国南海博弈的筹码。
对美国来说，南海问题一直是其“重返亚太”战略的重要抓手，但面对菲律宾调整南海政策，越南自然成为更加被倚重的角色。对越南来说，在以往南海博弈过程中惯于躲在菲律宾身后摇旗呐喊、见风使舵，但菲律宾突然抽身后变为孤军奋战，因而急需拉拢域外力量为其撑腰打气。更为重要的是，特朗普在越南看来是一位注重利益交换、超越意识形态的理想合作者。
对于美国航母访问越南，路透社分析称意在南海。这种分析不无道理，该消息传出时恰逢东盟外长系列会召开、美国国务卿蒂勒森首访东南亚之际。
8月6日，中国和东盟外长会顺利通过《南海行为准则》框架文件，但这个维护南海和平稳定的重大成果却难以掩盖越南就南海问题发出的不和谐声音。由于越南坚持写入“停止填海造岛”和“反对军事化”等表述，导致东盟外长会联合公报推迟发布。为此，在东盟外长会议期间，中国与越南外长的一对一会谈被取消。
在此之前，越南在争议岛屿升级防御工事、进行填埋造岛，在争议海域开采油气等一系列做法，显然与其领导人访华时“通过双边对话管控海上分歧”的承诺背道而驰。
8月5日至9日，美国国务卿蒂勒森首访东南亚，他先是参加了东盟系列会议，随后访问了菲律宾、泰国和马来西亚这三个美国在东南亚的重要盟友伙伴。蒂勒森东南亚之行除提升美国在东南亚的存在感、修复与盟友伙伴的关系之外，最重要的一项任务便是搅局南海。
主要表现在三个方面：首先，对《南海行为准则》下一步磋商施加有利于自身的影响。美国明确提出希望该行为准则最后文本具有法律约束力，企图借助所谓的法律约束力来捆绑中国维护南海合法权益的手脚。其次，纠集日澳发表联合声明不点名批评中国“填海造岛”、“南海军事化”，该声明还要求中国和菲律宾遵守2016年的所谓南海仲裁案裁决。在中国和东盟合力促使南海局势降温之时，妄图从外部施压炒作南海问题、渲染地区紧张。最后，蒂勒森专程到访近来“亲华疏美”且南海政策转向积极的菲律宾和马来西亚，离间拉拢之意可谓明显。
可以看到，美国和越南在东盟系列会上就南海问题实际上进行了某种“里应外合”，而推动美国航母访问越南则是双方联手搅局南海的又一大动作。伴随特朗普的对外政策日益受到国内建制派和军工利益集团裹挟，同时中美关系又因朝鲜、台湾、贸易等问题进入震荡期，预计美国介入南海问题的力度和频度也会相应加大。
有美国媒体曝出特朗普政府已批准美军在南海开展“自由航行行动”的年度计划即是例证。而作为瞅准机会欲从中美较量中分一杯羹的越南，出于利益驱使也不排除会在南海问题上选择冒险。针对美越在南海的最新动向，中国理应保持高度警惕。
作者简介：
作者武剑，亚太智库研究员，中国国际广播电台《新闻盘点》节目主编，长期从事国际新闻报道和评论。
亚太日报观察专栏作者均为资深新闻从业人员和国际问题专家，长期从事国际报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
（来源：亚太日报）