聯合國國際法院法官：南海仲裁案所謂裁決對於解決爭端是“火上澆油”

7月15日，參會嘉賓進行議題研討。新華社發（王申攝）

【亞太日報訊】（記者王小旎）聯合國國際法院法官薛捍勤15日在港表示，菲律賓南海仲裁案臨時仲裁庭作出的所謂最終裁決存在諸多謬誤，非但不會緩解爭議雙方的衝突，反而會“火上澆油”，這不是爭端解決機構應扮演的角色。她認為，法律界可通過此次案例反省目前國際仲裁在實踐中存在的問題。

海洋爭端解決國際法研討會15日在港舉行。薛捍勤當日出席會議時表示，仲裁機制的最終目的是解決爭議，而非加劇矛盾，然而，本次所謂裁決顯而易見將加劇中國與菲律賓的衝突，並對區內和平穩定的氛圍造成一定影響，“仲裁庭不應玩這麼危險的遊戲，這無異於是‘火上澆油’。”

薛捍勤表示，仲裁庭12日發佈的所謂最終裁決存在諸多謬誤。從國際法的角度看，仲裁機構在決定其是否對爭議擁有管轄權時，必須建立在爭議雙方對提請仲裁均無異議的基礎上，仲裁庭在這一點上就已超出《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）的授權。

她續指，由於爭議一方缺席聆訊，仲裁庭需兼顧缺席方的權益，包括委任仲裁員時是否具有單方面的傾向性；仲裁庭也不應僅依據一方提供的證據而作出裁決，中國一直強烈反對並質疑仲裁庭對該案的管轄權，裁決顯示仲裁庭並未考慮到中方立場，令人感到遺憾。

此外，裁決否定了《南海各方行為宣言》（簡稱《宣言》）的法律效力，薛捍勤認為這個結論是“草率”的。她表示，過去10多年中，該《宣言》在維護區內和平穩定方面發揮了重要作用，作為國際仲裁機構，理應認真考慮到《宣言》的實際影響。

薛捍勤還說，中國在已經根據《公約》第298條作出排除性聲明的前提下，仍被強制性地拖入由菲律賓單方面提起的仲裁中，這在國際法領域尚為首例，對其他作出同樣排除性聲明的國家來說，此舉也有濫用法律的嫌疑。她認為，該案應促使法律界反省國際仲裁在實踐中存在的問題。

一同出席會議的國際法研究院主席、國際法委員會前主席拉奧·佩馬拉朱認為，仲裁庭在處理該案時並未分辨出仲裁事項與主權、海洋劃界等問題存在本質上的交織，這使得其裁決缺乏足夠的說服力。他認為，從實際考量出發，菲律賓最終將不得不重返談判桌，以和平、共贏的方式解決爭端。

當日開幕的研討會由香港國際仲裁中心及中國國際法學會共同主辦。來自中國、美國、澳大利亞、法國等10多個國家及地區的210多位國際法和海洋法專家學者，在兩天的時間裏就海洋法及海洋爭端機制等主題進行交流。（完）