【亞太日報 周思婷】英國退歐公投結果出爐,盡管退歐派獲勝,但退出歐盟的過程要遠比想象的復雜。政治和經濟動蕩很有可能引發第二次公投,令英國最終仍然留在歐盟。
從理論上看,在公投之后,退出的過程似乎相當簡單,瑞信在此前的一份報告中總結如下:
英國與歐盟將進行初步磋商,隨后英國首相向歐洲理事會主席致信,表達英國希望基于歐盟條約第50項條款商談退出歐盟的想法。
兩年之后,英國會自動退出歐盟,除非歐盟其他27國一致同意延長談判。如果出現這種情況,那么談判會延續到結束為止,之后英國退出歐盟。
具體流程如下:
但是,實際情況卻不可能這么簡單。瑞信稱,在公投結束后可能出現的政治和經濟動蕩,將會引發一系列會打亂這個過程的事件。
瑞信認為,有兩大因素會增加退歐過程的復雜性:
第一,如果公投結果是退歐派以微弱優勢領先,那么英國政府在執行退歐計劃時,會遭到議會的抵制,尤其是如果退歐導致英國不能在那么輕易進入歐盟這一單一市場。
第二,在公投之后的談判過程中,如果英國與歐盟的關系出現不確定性、英國陷入衰退,則又會導致英國民眾重新支持留歐。
瑞信此前報告稱,如果退歐派在公投中大幅領先,隨后也不出現大規模經濟動蕩,那么退出歐盟的過程會相對順利。但是,如果退歐派險勝,或者英國經濟出現衰退,導致民眾意見出現反轉,都可能令英國最終留在歐盟。
這一復雜的過程如下:
瑞信還稱,從上圖進行粗略估計得出,即便英國公投結果是退出歐盟,那么最終成功退出的可能性為70%。