中朝“敏感”旅遊線再開通 曾兩度中斷

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據新華每日電訊報道,經中國吉林省集安市政府與朝鮮國家觀光總局、慈江道滿浦市人民委員會商洽,集安-平壤「五日遊」旅遊線路於13日恢複開通。而據香港亞洲周刊從吉林省公安邊防總隊獲悉,該旅遊線路是在朝方要求下重開的。

1989年,中國遊客赴朝鮮旅遊的集安-平壤「五日遊」線路正式運營;1992年,因中韓建交,朝鮮單方面中斷了該項目;1995年5月又恢複運營;2002年8月再次中斷運營。如今,這條已經中斷近12年的旅遊線路再次開通,或許預示中朝關係正開啟一段新的「蜜月期」。

1992年4月12日至17日,國家主席楊尚昆專程訪問朝鮮。4月15日是金日成80歲生日,楊尚昆給他捎去了以鄧小平為首的中國領導人的祝福;7月,中共中央以轉達江澤民總書記口信的方式,再派國務委員兼外長錢其琛前往平壤向金日成當面通報「中韓建交」。

中國領導層為了最大限度照顧朝鮮的情緒,上述超規格舉動可謂用心良苦。不過朝方依舊對中韓建交耿耿於懷,剛剛開通三年的集安-平壤「五日遊」項目也被朝鮮單方面中斷。即便如此,1993年7月,時任中共中央書記處書記胡錦濤依舊訪問了朝鮮,而直到1999年6月,朝鮮才派出最高人民會議常任委員會委員長金永南訪華——中朝此輪高層互動橫跨7年之久!

不過,1995年5月,在聯合國開發計劃署的發起和支持下,中國、朝鮮、俄羅斯及韓國和蒙古結成「大圖們倡議」(GTI),旨在加強各成員國政府間的政策對話,推動五國間的旅遊合作。在此背景下,中國遊客赴朝的集安-平壤「五日遊」旅遊項目被意外激活。

2001年,小布什總統上台後,美國對朝政策變強硬。2002年初,朝鮮與伊朗、伊拉克被美國並稱「邪惡軸心」,一份美國報告將朝鮮列為可使用核武器的對象之一……朝鮮的回應是:加緊發展自己的核計劃。

與朝美關係相反,中朝關係在這一時期已經回暖,朝鮮不僅出台一係列新的經濟調整政策和措施,並多次派政府官員和經濟專家來華考察訪問,更推出「先軍八景」來促進觀光業。也許是不滿中方在朝核問題上的不支持立場,集安-平壤「五日遊」線路在2002年8月被中斷。

2014年3月27日至4月10日,以黨中央經濟部副部長李虎善為團長、國家經濟開發委員會副委員長陳哲為副團長的朝鮮勞動黨經濟幹部考察團一行16人訪華,考察深圳、西安、天津等中國經濟特區、開發區建設。而就在朝鮮考察團訪華期間,朝鮮外務省3月30日公開聲稱「不排除進行新型核試驗」,輿論普遍認為朝鮮發出這一威脅是針對韓美軍演。

中國外交部4月8日表示,對於朝鮮半島的形勢,我們一貫主張要和平不要戰爭,要緩和不要緊張,要對話不要對抗。朝鮮半島生戰生亂不符合任何一方利益。中方始終致力於維護半島和東北亞地區的和平穩定,致力於實現半島無核化,並為此作出了不懈努力。解決朝核問題的唯一有效途徑是對話談判,各方應通過恢複六方會談,平衡解決各自關切,推進半島無核化進程,實現半島長治久安。

以上情形與2002年8月的半島局勢及中朝關係非常相似,集安-平壤「五日遊」線路卻於4月13日悄然重開了。

4月1日10時許,機車汽笛一聲長鳴,由中國遼寧省丹東開往朝鮮首都平壤的編號為95次國際聯運旅客列車駛出丹東火車站,跨越界河鴨綠江,這標志着中朝鐵路聯運已安全開行60周年。據不完全統計,中朝鐵路聯運運送旅客至今超過上百萬人次。

據丹東市政府一位官員向亞洲周刊透露,「丹東原想與朝方聯手舉行紀念活動,終因中朝關係趨冷而作罷。」