熱點分析:英拉“大米案”受審三大看點

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泰國最高法院19日針對前總理英拉的大米收購案召開第一次聽證會,英拉出庭並辯稱清白。新華社記者李芒茫攝。

【亞太日報訊】(記者李穎、 陳家寶)5月19日上午,泰國最高法院開庭審理針對前總理英拉的大米收購案。英拉在法庭上面對指控,堅持辯稱自己是清白的。最高法院判處7月21日舉行第二次聽證會,繼續審理此案。

分析人士預計該案的審理有可能持續數月。美女總理的命運固然值得外界牽掛,更值得關注的是,此案的審理將牽動泰國政局、事關泰國新憲法的未來。

此案至少有三大可看點。

首先,大米怎麼了?

本來,自2011年8月英拉經選舉上臺後,其柔中有剛的形象和個性,在一定程度上令原先因他信被推翻導致的動蕩政局變得現對平靜。然而,之後英拉開始實施大米收購項目,不料這成為她的滑鐵盧。

英拉制定了以每噸1.5萬泰銖高於市場一半左右的價格向稻農收購大米的政策,原本意圖是希望增加農民收入。然而,由於泰國大米價格被政府人為推高,而周邊大米出口國印度和越南又乘勢而上,2012年,泰國失去了保持近半個世紀的全球最大大米出口國地位。而英拉政府還在繼續高價收購農民大米,卻又拿不出錢來支付,導致國內農民們怨聲載道。

2014年5月,泰國軍方發動政變推翻英拉政府。2015年1月,泰國國家立法議會彈劾英拉,限令她五年內不得從政。

3個月前,泰國總檢察長辦公室就大米收購項目正式向最高法院提起了針對英拉的刑事訴訟,指控英拉在大米案中犯有瀆職罪和縱容腐敗罪。如果罪名成立,英拉可能面臨最高10年徒刑。與此同時,泰國反貪污委員會也已要求財政部對英拉提起民事訴訟,索賠該項目給國家財政造成高達5370億泰銖(約合165億美元)的損失。

分析人士指出,大米收購項目從經濟學角度而言存在嚴重失算,但是否構成刑事犯罪,是各方爭論的焦點。英拉本月15日在臉譜社交賬戶上否認在項目中腐敗或縱容腐敗。她辯解說,大米收購項目的出臺經過論證和表決,即便有不盡人意之處,也絕非“個人犯罪”。

第二大看點,英拉會怎樣?

此間分析人士普遍預計,最高法院不會急於對英拉判刑。因為把她投入監獄,只會激怒紅衫軍,還可能會進一步加劇泰國政府與美歐之間目前已較為緊張的關係。

一方面,英拉已經被禁止五年內從政,所以她不可能參加下一屆選舉。但另一方面,他信家族在泰國的潛在影響力仍很大,所以,審判英拉,巴育政府並不急於亮出底牌,而是要留在手中做為牽制他信家族的一張王牌。

朱拉隆功大學安全與國際研究所主任提提南向記者指出,若他信和英拉保持現狀,不反對現在的巴育政府,不興風作浪,本案將會慢慢拖延。若他信兄妹有所行動,本案將很快有判決結果。目前看來,英拉方面的態度也更傾向於不作鬥爭,靜觀其變。因為西那瓦家族在泰國牽涉著巨大利益網絡,也生活在泰國。若他們發動政變,整個家族將難以在泰國生存。

英拉案涉及的第三大看點,政府要幹嘛?

泰國現政府在英拉案上“打持久戰”的同時,未來一段時間內的一個重中之重,乃是新憲法的制定。

巴育政府自去年5月政變上臺後,一直受到西方社會的壓力,要求泰國政府儘快舉行大選。而巴育政府對此提出的三步走回應就是,過渡政府、新憲法制定、最後才是大選。

5月13日,軍方任命的泰國制憲委員會表示,將在近期內向總理巴育提出有關進行全民公投的提案。該委員會發言人表示,最早可能在今年8月,將向泰國民眾公佈新憲法草案,公佈草案之後的90天舉行全民公投,以期新憲法獲得大多數民眾的認同。泰國國家議會正和制憲委員會就新憲法草案以及是否要舉行全民公投召開密集的討論。

新憲法草案尚未最終出臺,但是泰媒已經披露出來的信息顯示,新草案有兩大焦點,其一是改變眾議院選舉辦法,從而削弱大政黨的影響力。其二是擬規定,總理可以是被任命的,而不一定是被議會選舉出來的。所以草案不僅遭到代表他信集團的為泰黨,也遭到他信集團的反對黨——民主黨的批評。

分析人士認為,在新憲法草案出臺前,兩大政黨不會消停。所以,現政府也在借由英拉案件,向各種反對勢力釋放出警示性信號,特別是提醒他信集團及其紅衫軍勢力要安分守己。

泰國自1932年實行君主立憲制至今,83年來已經廢除了19部憲法,如今這部憲法如果出臺,將是泰國第20部憲法。泰國政治特點之一就是,多年來一直在不斷地搞政變、不斷地撕毀憲法又不斷地起草新憲法中惡性循環。

新憲法塵埃落定之時,或許才將是美女總理命運揭曉之日,但此期間還將耗費多少時日、要經歷多少風雲博弈,恐怕就難以預料了。(完)