美国国务卿蓬佩奥与英国首相约翰逊 (图/AP)
当地时间7月21日,美国国务卿蓬佩奥继续在英国的访问行程。访英期间,蓬佩奥称希望成立一个国际联盟,共同对抗中国。然而,不但英国首相约翰逊对蓬佩奥的这一说法保持距离,德法等国更是在诸多议题上直接跟美国“唱反调”。连一向对华强硬的美国贸易代表莱特希泽也不得不承认,尽管本届美国政府在中国问题上与盟友的接触努力远超以往任何一届政府,但在让盟友们采取大胆、协调一致的行动对抗中国时,说起来容易做起来难。
可以说,蓬佩奥此行是铆足了劲要将英国拉上美国与华对抗的“战船”。在与英国外交大臣拉布会面后的记者会上,蓬佩奥激烈抨击中国;他甚至不顾外交礼仪,在与英国首相约翰逊会面前,先与一批被英媒描述为“一直敦促英国对华采取更加强硬立场的保守党后座议员”会面,并出席了一场由对华持强硬立场的智库亨利·杰克逊协会举办的闭门论坛。美国《外交政策》干脆将蓬佩奥此行描述为“亲自前往查实英国对中国态度反转是否为真”。
然而,这一次,约翰逊政府的态度显然与华盛顿的期待有距离。 英国《金融时报》报道称,约翰逊7月20日表示,自己不会“被推到一个在所有问题上都下意识反华的位置”,“英国在对华问题上将会作出有针对性的反应,可能会在一些事情强硬,但是仍会与中国继续交往”。事实上,尽管美英领导人经常强调两国的“特殊友谊”,但在气候变化、自由贸易、多边合作等诸多议题上,英美存在严重分歧和矛盾。
在对华关系问题上,由于新冠疫情等因素的叠加作用,英国国内对华舆论确实更趋保守,这也在很大程度上导致英国近期在华为问题上突然“变脸”追随美国。但这并不意味着,英国在所有涉华议题上与美国完完全全统一步调。就在宣布禁用华为的决定后,英方随后的表态也在试图弱化对中英关系造成更大负面影响。 例如,英国数字化、文化、媒体和体育大臣奥利弗·道登就表示,禁用华为的决定并非与更宏观层面的中英关系有关,仍希望与中国保持“基于相互尊重的现代与成熟的外交关系”。
相较于摇摆的英国,以德法为代表的欧洲国家在面对美国咄咄逼人的施压上态度则更为明确。 就在蓬佩奥大肆赞扬英国政府决定将华为设备从英国5G网络中清除出去之际,7月21日,法国财政部长勒梅尔表示,法国不会禁止华为在法投资5G;德国联邦政府发言人14日也表示,德国暂时不会把华为排除在5G建设之外。虽然蓬佩奥一直试图让那些尚未采取对华强硬路线的国家下决心强硬起来,但德国《焦点》周刊称,现在除了英国,其他欧盟国家对美没有响应,而是用质疑的目光看待蓬佩奥到访。
实际上,自特朗普政府2017年上台以来,大西洋两岸就日益疏离、渐行渐远。美国高举“美国优先”和单边主义大旗,与欧洲一贯秉持的多边主义本格格不入。过去三年多时间里,美欧在贸易问题上龃龉不断,极度险些滑入贸易战的泥潭;美国一意孤行退出巴黎气候协定、伊朗核问题最终协议,不但令欧洲在外交领域颜面大损,更是严重损害了欧洲的经济利益和政治利益;在安全问题上,美国不断要求欧洲盟友扩大军事预算,还利用新老欧洲之间的矛盾给欧盟一体化“打楔子”,法国总统马克龙甚至公开声称北约已经“脑死亡”。而新冠疫情冲击之下,美欧之间的分歧更是暴露无遗,美国不但没有如欧洲期望那样领导全球抗疫工作,反而处处添堵 :拦截欧洲订购的医疗物资、中断对欧洲医疗物资出口、买断抗疫药品和试剂、拒绝出席欧盟发起的新冠肺炎疫情国际认捐大会。在这种情况下,面对美国要求欧洲在美国和中国之间“选边站”的要求,欧洲出于自身利益考虑,显然不会轻易做出决定。一些欧洲政治家认为,搞僵对华关系,会失去世界上最有发展潜力和能力的市场,对欧洲来说得不偿失。
近段时间以来,美国一直试图在营造中美进入“新冷战”的氛围,迫使国际社会站队、孤立中国。但是,在经济全球化和自由贸易深入发展的当今世界,已很难回到冷战时期那种两大阵营壁垒分明、互相对峙的局面,无论是欧盟还是已经“脱欧”的英国,都不愿意放弃自己的未来与利益成为美国的附庸,美国想要扯虎皮、拉大旗,组建所谓反华“国际联盟”,最终只能是一厢情愿。(聂舒翼)