評論：英國放寬對華簽證是大勢所趨

新華社北京６月１８日電題：英國放寬對華簽證是大勢所趨

新華社記者劉斐

李雲路

就在中國國家總理李克強訪英之際，英國內政部１６日宣佈將啟動一系列面向中國人的簽證優惠政策，對中國人申請英國簽證的繁瑣程序進行簡化，並擴充位於中國的簽證服務網點。

這項政策被英媒認為是“英國贈予中國人的大禮”，但更大實惠的獲得者卻正是英國經濟。中國在去年超越美國成為世界上第一大出境旅遊國，９８００萬出境遊人次、１１７６億美元的出境遊消費讓“中國黃金”真正實現了“世界分享”。

近年來，中國經濟的增長、國民收入的增加、老百姓生活條件的改善，引得西方國家對中國人出境旅遊的條件放得越來越寬。法國、意大利、德國紛紛推出針對中國的放寬政策，包括４８小時或３６小時簽證服務、“足不出戶獲簽”等措施。

相比之下，行動緩慢的英國仍堅持指紋採集、高額財產證明等“既不友好又僵化的”老套措施，讓中國遊客紛紛放棄英國，改道自然和人文景觀同樣豐厚的德法意瑞等國。英國人自己算了一筆賬，英國每年與９０％赴歐洲旅遊的中國遊客擦肩而過，意味著每年有１０多億英鎊的“中國黃金”流向德、意等“申根”國家。

此次英國放寬對華簽證，正是意欲快步追趕其他歐洲國家，追上中國的“大單”。正如ＢＢＣ所評論的，中國遊客的消費對英國的經濟發展是巨大的“血液供應和資金支持”。

中國出境遊客購買力、對當地旅遊業及零售業的帶動、當地就業機會的增加等，只是英國政府給本國這份“大禮”的一方面。中國的全面深化改革帶來更多的企業和個人“走出去”，這是全球化和國際資本流動的必然趨勢，用簽證築起“柵欄”，又怎能引來經濟文化“活水”？

隨著中國中產階級隊伍的壯大，中國出境遊客的主體已經成為擁有穩定工作、收入不菲、高學歷高素質的中產階級。長期以“國家安全受威脅、犯罪率及申請避難人數上升”為藉口而拒絕放寬對中國等一些國家簽證的英國政客顯然是多慮了。

如今，歐盟早已經成為中國第一大貿易夥伴，英國又是歐盟國家中的第二大貿易國，嚴苛的簽證限制失去的不僅僅是旅遊收入，更損害了中英兩國經貿往來的便利。

近年來，英國也逐漸成為中國企業的投資熱土。截至２０１３年底，已有５００家中國企業落戶英國。此次李克強訪英期間，中英簽署的數十項政府和商業協議，總金額超３００億美元，為歷年之最。“冰冷僵化”的簽證手續顯然已經很難跟上“熱絡活躍”的經貿往來。

在一輪又一輪商界和民間組織的批評聲中，英國近年來也在簡化對華簽證手續。此次再推新措放寬中國公民入境簽證限制，不過是英國奮力追趕世界對待中國的大勢。英國已經落後了。

李克強與英國首相卡梅倫在倫敦舉行會談後會見記者時，均表達了深化雙邊合作的願景。李克強說，中方願與英方一道，做共同增長、包容發展的夥伴，為中英關係發展規劃新路線、鋪設快車道。卡梅倫表示，願與中方進一步加強政治、經濟、人文等領域的交流合作，推進英中友好。

搭建中英兩國之間的政治、經濟、人文交流的“快車道”，簽證的放寬是第一道手續。此次英國放寬對華簽證，意味著邁出了中英兩國互利互惠的重要一步，但也只是第一步。（完）