亚太日报 Shannon
2020年11月10日,上海合作组织(简称上合组织)的成员国首脑们举行了视频会议。上合组织的8个成员国俄罗斯、中国、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦,以及4个观察员国伊朗、阿富汗、蒙古和白俄罗斯的国家元首都参加了此次峰会。
俄罗斯总统普京作为上合组织2019—2020年轮值国主席,主持了此次会议。所有成员国都积极参与其中。普京、巴基斯坦总理伊姆兰·汗等政要分别在会上致辞。
与这些国家形成鲜明反差的,是印度在上合组织中格格不入的行为。
上合组织宪章的重点是促进和平、安全、稳定、和谐、理解、贸易、发展,并在所有领域合作,以求达成双赢。但作为上合成员的印度,却正与其他两个成员国——中国和巴基斯坦发生着冲突。
印度在中印边境实际控制线,特别是在拉达克地区,对中国发起敌对行动,声称拥有中国西藏和新疆的部分区域,并反对中国的“一带一路”倡议。在与巴基斯坦方面,印度强行占领克什米尔,拒绝执行联合国安理会关于克什米尔地区的各项决议。印度还背弃上合组织的章程,对中国和巴基斯坦实施贸易制裁,禁止使用中国的电子应用程序、中方投资及相关产品等。同样,印度还限制巴基斯坦在贸易、旅游、民间的各方面接触交流,以及在许多领域的合作。
近期,印度在南海地区也不断针对中国。其与日本、澳大利亚、美国在马六甲海峡附近的马拉巴尔地区进行联合军演,向中国发起了直接的挑衅。另外,印度还一直在南海地区拉帮结派,比如越南、缅甸、菲律宾,甚至还向缅甸提供了一艘潜艇,旨在用来与中国抗衡。同时,印度通过国家媒体和社交软件在该区域不停地宣传反华情绪。
另一方面,印度也在与俄罗斯保持着距离,并拒绝参加俄罗斯举行的上合组织联合军演。相较于俄罗斯,印度更倾向于与日本、美国和澳大利亚结盟,比如参加马拉巴尔军演。印度不断将其防务需求从俄罗斯转移到美国,并与美国签署了多项战略防务协议使其取代俄罗斯。最近期所签署的《基本交流与合作协议》(BECA)对印度来说是加入美国联盟决定性的一步。
印度和与上合组织相关的国家都多少有些矛盾。在中亚地区,印度公开支持亚美尼亚而反对同是上合组织对话伙伴国的阿塞拜疆。同时,印度还倡导“伊斯兰恐惧症”—— 而中亚地区大部分都是穆斯林国家。
事实上,印度已与美国结盟,并转而与美国及其盟国合作图利。从骨子里来说,印度是亲美的。印度想耍小聪明 —— 游走于金砖国家和上合组织之间,反对“一带一路”倡议,并享受与美国结盟——这其实是自相矛盾的。
印度留在上合组织,却因利益对立而感到无所适从。有上合组织学者认为,印度与美国签订BECA协议后,应该主动退出上合组织。否则,印度的存在对上合组织是一种威胁,因为印度可能会与美国分享上合组织内部的秘密情报。虽然上合组织不反对任何国家或是集团,但它对于一些敏感问题的讨论只限于成员国内部。简单地说,印度留在上合组织可能只是为了当间谍。
巴基斯坦的外交政策,与上合组织所期盼的“区域经济一体化”的愿望是一致的。上合组织在 "一带一路 "倡议与欧亚经济联盟之间的合作上发挥着重要的作用。巴基斯坦的地理位置为此提供了一个理想的条件,使这一进程所产生的优势更为具体化。
作为上合组织的重要成员国,由于地缘战略位置特殊,巴基斯坦拥有巨大的潜力,可以在很多方面作出贡献。其扮演了桥梁的角色,连接着中国、俄罗斯、中亚、南亚、东亚、欧亚大陆与中东、欧洲还有非洲。在实现阿富汗和整个地区的持久和平中,巴基斯坦发挥着至关重要的作用。巴基斯坦敦促印度放弃敌对模式,与中国、巴基斯坦以及该地区所有其他国家建立友好关系。
上合组织正面临着维护成员国团结、化解成员国之间紧张关系的挑战。虽然在与美国签署BECA协议后,印度对上合组织和其他地区国家构成了直接的威胁,但巴基斯坦依然敦促印度为维护地区稳定和繁荣作出明智的决策。巴基斯坦本着《上海合作组织宪章》的目标与宗旨,促进着上合组织和全球所有国家的和平、和谐与合作,并一直以实现此目标而奋斗。
(来源:亚太日报 APD News)