【亞太日報訊】(陳威華 趙焱 劉彤)巴西參議院8月31日最終表決通過總統彈劾案,羅塞夫被罷免總統職務,代總統特梅爾正式成為總統。
一些巴西媒體和專家認為,在彈劾案終結後,巴西將進入一個“新時代”。但也有部分觀察家認為,特梅爾的執政將面臨一些不穩定因素,而能否重振經濟、實行改革,將是檢驗他執政能力的“試金石”。
執政基礎有待鞏固
分析人士指出,羅塞夫的下臺終結了勞工黨領導的左翼聯盟在巴西連續13年的執政歷程。在最近幾次選舉中敗北的中右翼巴西社會民主黨作為此次“倒羅”運動的急先鋒,通過與特梅爾所在的巴西民主運動黨(民運黨)結盟的方式捲土重來,恢復了巴西政壇的傳統執政格局。因此,所謂“新時代”,實際上是“舊傳統”。
羅塞夫
在最近兩次選舉中,民運黨與羅塞夫的勞工黨結成政治聯盟,特梅爾本人以羅塞夫副手身份參選並兩次出任副總統。今年3月,民運黨正式宣佈與勞工黨決裂,並帶動其他重要黨派退出執政聯盟。
儘管羅塞夫目前的民意支持率只有10%,但特梅爾的群眾基礎也並不十分牢靠。在他擔任代總統期間,呼籲他下臺交權的聲音此起彼伏。
在“倒羅”運動中,勞工黨人貪腐醜聞是影響民意的重要因素。但是,特梅爾組建臨時政府後,其閣員也頻頻曝出貪腐醜聞。由於捲入巴西石油公司腐敗案件,7名部長面臨調查。
巴西政治分析人士穆裏奧·阿拉貢認為,彈劾案結束後,特梅爾將會繼續向國會示好,進一步協調與友黨之間的關係,調整部分部長職務,從而減少外界對其政府的質疑,提升自己的執政合法性。
重振經濟是首要任務
分析人士認為,經濟下滑是導致勞工黨領導的執政聯盟分崩離析、羅塞夫黯然下臺的首要因素,因此儘快重振經濟是擺在特梅爾面前的最重要使命。持續衰退暴露出巴西經濟長期以來存在的結構性問題,如果特梅爾能夠在這個方面做出努力並取得成果,他將給民運黨及其盟友留下一筆豐厚政治遺產,從而在2018年大選中爭取到更多選民支持。
據巴西官方統計,巴西經濟去年衰退3.8%,失業率達到兩位數,為近25年來最差表現。不過,隨著彈劾案走向終結,巴西股市近來已開始回暖,匯率有所回升。最新預測顯示,今年巴西經濟有望實現1.1%的增長,好於市場預期。
巴西國立行政管理學院教授若澤·帕格努薩特認為,特梅爾就任代總統後,其經濟政策可圈可點,巴西經濟正在一步步走出谷底。市場普遍認為,特梅爾正式成為總統後,巴西經濟復蘇將會加速。因為商界對特梅爾及其經濟團隊寄予厚望,大量資本期待著投入政府推動的基礎設施建設,這將帶動就業,刺激消費。
曾供職於巴西智庫瓦加斯基金會的經濟學家羅尼·林斯指出,正式成為總統後,特梅爾可以名正言順地在國際上宣傳巴西,為巴西爭取更多外國投資,恢複國際金融市場對巴西的信任,提升巴西主權評級。
不過,巴西《環球報》指出,特梅爾提出的改革社會福利、勞工政策和稅務制度等任務,沒有一項是容易的。更何況目前巴西財政失衡,收緊公共開支必然影響政府在社會保障領域的投入。如果操作失當,不僅將失去中產階級的支持,而且很容易得罪工會組織,兩面不討好。
中巴關係大局不變
特梅爾甫一就任巴西新總統,就奔赴中國參加二十國集團領導人杭州峰會。此次峰會是特梅爾首次以總統身份亮相於國際舞臺,意義非同一般。同時,中國之行對於特梅爾以及巴西來說十分重要,他希望借此機會吸引更多中國資本進入巴西。
特梅爾甫
從2009年開始,中國已經持續多年成為巴西最大貿易夥伴。目前有超過200家中資企業進入巴西,涉及石油、採礦、電力、製造業、金融、農業、服務業和批發零售業等領域。即便是在近期巴西經濟低迷期間,中資企業投資巴西的步伐也絲毫沒有減速。
巴西外長若澤·塞拉今年5月在其就職儀式上表示,巴西把與亞洲國家發展關係置於外交政策的優先位置,尤其重視與中國的關係。不久前,他在接受新華社記者專訪時明確指出,中國和巴西互為戰略夥伴,不論巴西政局發生什么變化,中國始終是巴西外交政策的重點。
巴西利亞大學國際關係教授阿熱米羅·普羅科皮奧認為,巴中關係大局不會改變,這是由經濟基礎決定的。受巴西經濟危機影響,近年來兩國貿易額有所下降,但中國市場的重要性不可替代。
中國駐巴西大使李金章說,中巴兩國在此次二十國集團峰會籌備過程中保持了密切溝通與協調,中方希望通過此次巴方領導人參加峰會的契機,進一步凝聚共識,加強戰略對接,密切全方位交往,豐富中巴全面戰略夥伴關係內涵,為兩國務實合作轉型升級創造有利條件,推動中巴關係邁向新的高度。