中日高鐵方案均未被選用 印尼改建中高速鐵路

人民网

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【亞太日報訊】隨著印尼總統佐科宣布,萬隆和雅加達之間沒有必要修建高鐵,中日激烈的高鐵爭奪戰以出人意料的方式結局。印尼政府宣布放棄高鐵工程,退回中日項目方案,開始醞釀中高速鐵路,印尼政府考慮在世界范圍內招標。但有專家表示,即便修改了方案,中方仍然有優勢。

改發展“中高速鐵路”

印尼政府宣布放棄高鐵工程,退回中日項目方案后,該國經濟統籌部部長達爾明稱,政府正在準備發展“中高速鐵路”。印尼政府稱,時速200至250公里的中高速鐵路更實惠,也更適應印尼發展需要。據印尼安塔拉通訊社5日報道,達爾明稱,將建立工作組以制定新項目參考框架。

日本外交消息人士曾稱“這是賭上國家自豪感的競爭”,但認為印尼方面的決定“雖是平局,但相當于日本失利”的看法擴展了開來。日本國土交通省官員難掩沮喪地表示“遺憾”,被認為對日本而言可能是沉重打擊。

共同社9月5日曾報道稱,和政治中心爪洼島相比,被稱為“外島”的印尼非本土地區基礎設施建設大幅落后。佐科政府也致力于開發地方,提出了總費用5000萬億印尼盧比(約合人民幣2萬億元)的基建計劃。

此前傾向于中國方案

據印尼媒体報道,印尼經濟統籌部長兼高鐵項目評估專組主席達爾明·納蘇蒂安8月31日傍晚在雅加達宣布推遲宣布將由承建“雅萬高鐵”項目。就有分析稱印尼希望在釋出重大基礎建設項目時,在中國與日本之間達到平衡。畢竟日本此前已經拿下興建雅加達大眾捷運系統及區域最大燃煤火力發電廠的合約。根據2013年數據,日本是印尼第二大投資來源國,中國是印尼非油氣商品的最大出口市場、最大進口來源國和最大貿易伙伴。

印尼目前傾向中國,因為中國提案對印尼政府的財務負擔較低,同時也因為安全議題獲得充份處理,”一名印尼政府消息人士當時表示。

“我們有兩個伙伴,如果能夠將兩者都繼續維持,對我們來說是有益的。因此在做這個(關于高鐵項目的)決定時,我們必須聰明一些。”印尼基礎設施和地區發展部副部長盧基·埃科·武爾揚托說。

中國方案更為優惠

按此前的招標計劃,“雅萬高鐵”全長約150公里,設計時速300公里。中方開出了提供項目總經費55億美元全額貸款、“無需印尼政府預算及債務擔保”的優厚條件,提供2%年利率貸款,攤還期從40年延長至50年。就工期而言,中方承諾2018年完工。此外,約六成零部件將在當地采購,每年可創造四萬個工作崗位等經濟衍生效應。

相比中國,日本啟動的時間更早。2011年,日本國際交通顧問公司對雅萬高鐵項目進行了可行性研究。日本協力機構宣稱曾為印尼提供1500萬美元資金,供印尼政府啟動這條高速鐵路的規劃、設計、可行性研究等前期準備工作。日本首相安倍晉三今年3月與佐科在東京舉行會談時也承諾將向印尼提供約1400億日元的貸款。

共同社報道稱,雖然日本在前期調查上“領先”,但中國則“奮起直追”。就印尼部長級官員的介紹看,中國的方案“相對優厚”。

日方新干線質量及安全性被質疑

環球時報報道稱,上海同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章說,按照國際上最新修改的標準,起始時速300公里以上的才算高鐵,時速200-250公里是快速鐵路。中國的動車即是這種,時速在160-250公里之間。但按中國現在的標準,新建客運線時速250公里便算高鐵,所以印尼的新計劃仍可算作高鐵計劃。

印尼政府考慮在世界范圍內招標

對于正在醞釀中的中高速鐵路,印尼政府考慮在世界范圍內招標,吸引更多國家參與可行性研究,項目“鹿死誰手”或將更不明朗。此前日本駐印尼大使谷崎泰明對印尼的決定表示遺憾,還就印尼質疑日本新干線質量及安全性一事表達了含蓄的不滿。印尼經濟統籌部部長達爾明稱,由于項目轉為“純商業模式”,不能確定日方是否還有興趣。

印尼國企部部長莉妮向當地媒體透露,目前仍在與中國合作伙伴研究修改高鐵方案中的有關問題,并對中國不要求印尼對項目貸款進行主權擔保表示肯定。孫章說,即使印尼修改方案修建中高速鐵路,中方仍有優勢。正如李克強總理所說,中國高鐵“技術先進、安全可靠、兼容性優、性價比高”。其中,兼容性優指的就是各個速度層次的都有,而且已經經過運營實踐。