华府观察 | 特朗普的贸易套路拿得起放不下

亚太日报

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亚太日报评论员 张敬伟

追求“美国优先”的特朗普陷入了和全球为敌的贸易套路中。

特朗普总统上周四(3月1日)操起的贸易大棒——向进口钢材及铝材分别征收25%及10%的关税,有指他倾向“一刀切”向所有国家征税。各国强烈批评美国的决定,扬言采取反制措施,局势一触即发,但特朗普火上加油,狂言挑衅称“贸易战好打又易赢”。

不管针对中国,还是其他贸易伙伴,特朗普的贸易套路其实很清楚,只要“美国优先”,没有贸易伙伴。从钢铝课以特殊关税的情况看,特朗普已经开罪了所有和美国有这两种商品贸易的国家。作为全球贸易中的一份子,美国向全球发起贸易战,最终会致美国贸易利益受损,而不能实现“美国优先”。

欧盟拟向波本威士忌、电单车和牛仔裤等美国货征重税,报复特朗普的关税措施

当然,美国尚未最终决定是否这么做,也不清楚美国是否会对相关盟国列一个豁免清单。但是美国现在已经成了众矢之的, 欧盟委员会主席容克3月2日强调,欧盟将“以其人之道还治其人之身”,对一些主流商品实施报复措施 。容克甚至认为:“我看到的已经是(贸易战)开战行为的部分。”欧盟拟议开出的报复性税收清单,除了钢铁和铝材,还会有工业、农业和粮食产品。德国媒体认为,这是欧盟向特朗普“发出政治信息”。不管欧美这场贸易战是否能够“开火”,这必将恶化大西洋两岸已经缺乏互信的政治经济关系。

此外,美国的北美亲密盟友加拿大也表示对美实施报复举措 。特朗普上任以来,美加和墨西哥三个北美国家的关系已经变得越来越糟糕。特朗普威胁加墨两国要重新修正北美自贸协定(NAFTA),此外特朗普还要在美墨边境构筑一道阻挡墨西哥移民的“长城”。特朗普的以邻为壑使北美三国在经贸和政治上的争端越来越多,“美国优先”让美国的北美睦邻友好关系变成了三国争斗。

特朗普还要在美墨边境构筑一道“长城”

另据美国商务部数据显示,对美出口钢铁最多的依次是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、土耳其和日本。美国铝业协会数据显示,加拿大、俄罗斯、阿联酋、中国和巴林是美国进口

铝产品的五大来源。

这意味着,如果特朗普实施一刀切的高税制裁措施,日本、韩国等美国的盟国也在特朗普贸易战的清单上。这也意味着,日韩两国也将对美实施贸易反制。在平昌冬奥会期间,韩国媒体就担心美国对韩钢铁课以重税将影响美韩两国合作解决朝核危机。

从北美到欧盟再到日韩,在特朗普的“美国优先”政策里,根本就没有所谓的盟国。联想到特朗普对中美关系的最新评价--除了贸易问题中美关系很好,这也意味着特朗普的贸易战似乎不以政治因素作为区隔,而是向所有贸易伙伴开战。特朗普似乎要将这场“一对多”的贸易战进行到底。

虽然特朗普的经济智囊们对特朗普的贸易战争并不统一,但是特朗普依然强硬。即使特朗普最终妥协,但特朗普坚持和所有贸易伙伴打贸易战以确保“美国优先”的立场不会改变。因而,特朗普成了不可信任的贸易保护主义者。

值得一提的是,虽然特朗普习惯批评中国对美贸易存在高额逆差,美国对华贸易逆差占美国全球逆差超过66%。而且对华祭出更多的贸易制裁武器,但就钢铁和铝两种产品而言,中国似乎并非特朗普贸易战的主角。 以钢铁为例,中国输美钢铁产品占美国进口同类产品的3%左右。虽然出口到美国的铝制品相对较多,也只是排在第5位

尽管美国国内希望特朗普对盟国网开一面,但特朗普棒打多家的个性也折射出一个残酷的事实。对于国际社会而言,应该形成反对贸易保护主义的共识,当很多国家揣测并围观美国对华实施贸易战时,美国的贸易大棒也会挥向自己。不要存在政治偏见和贸易侥幸,对所有贸易保护主义“说不”才是最重要的。

贸易战,不管是两强对决还是全球乱战,都是零和游戏 。特朗普此番是和全球为敌,“美国优先”或会变成“美国受伤”,甚至是遍体鳞伤的外伤加伤筋动骨的内伤。

美国和一众盟国打贸易战,将致“盟国不盟”, 日欧已经接近去搞自己的贸易圈子(EPA),亚太11国也在组建美国缺席的CPTPP,中美贸易冲突则成常态 。和主要贸易伙伴的乱战,美国将成为全球贸易大国中的边缘者,甚至会被全球贸易机制所孤立。国际货币基金组织(IMF)3月2日直言,特朗普的贸易战举措可能会伤及美国经济自身。世界贸易组织(WTO)总干事阿泽维多则表示担忧。

2017年7月6日,日本首相安倍晋三与欧洲理事会主席图斯克等,在布鲁塞尔举行定期首脑磋商,宣布日欧经济伙伴关系协定(EPA)谈判达成了框架协议

在内部,白宫经济顾问委员会主任科恩因为劝说特朗普无效正准备辞职 。更重要的是,美国钢铁工人只有14万,特朗普贸易战只是在短期内让少数产业(人)受益,对其他相关产业则有害无益。

由于进口钢铁和铝材的高税导致的价格高企,使得汽车、飞机等行业成本高企。啤酒、船舶、化工、空调等产业也对钢铁和铝价格高企带来的成本传导表示担忧。国会内共和党的一些议员们也开始对特朗普的贸易战发声批评。显然,美国国内并不认可这样的贸易战会实现“美国优先”,反而会造成“拾了芝麻丢了西瓜”。


作者简介:张敬伟,亚太智库研究员,察哈尔学会高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。

华府观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员,长期从事国际研究和报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。

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