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亚太日报评论员 凌霄云
据韩联社报道，近日美韩在首尔举行了第49届安保会议。美国防部长马蒂斯在会上表示，将在韩国部署更多战略武器，以应对朝鲜的任何挑衅，并承诺将帮助推动战时作战指挥权的移交问题。
长期以来，美国一直通过美韩关系的深化，来加强对朝鲜半岛事务的干涉力度。此次美国决定在韩国部署更多战略武器，从战略意图来看，主要是希望利用当前朝鲜半岛的不稳定结构，通过扩大在韩军事存在，实现加强对朝威慑力度、增强双边联合防御态势以及确保亚太安全事务主导权等目的。
进一步加大对朝威慑力度
自2016年初以来，朝鲜频频发射导弹和进行核试验，使得半岛安全形势骤然紧张。美国认为，朝鲜不顾一切追求开发核武器和进行远程导弹发射，已经构成了该地区不稳定的根源，因此必须要采取切实措施来予以制止，而向韩国更多部署战略武器是加大美在半岛地区军事部署力度，通过军事威慑迫使朝鲜退缩的一个重要手段。
近年来，每当朝鲜半岛“出大事”，美军就派战略武器赴韩示威，已经基本成了“规定动作”。但是，由于亚太地区热点过多，美军在频繁的军力调动中事故多发，已明显感到力不从心。据外媒报道，目前特朗普团队正在制定一份向东亚地区大规模增加兵力部署的计划，主要包括四项内容：增加海军装备部署、扩建或新增基地、部署空中战略打击武器和强化反导系统。按照该计划方案构想，美国将把战略轰炸机、战略核潜艇与核动力航母等更多由美国战略司令部指挥和控制的武器系统按一定周期循环部署在韩半岛及其周边，以达到长期部署的实际效果。
如果该方案一旦顺利实施，美海军和空军向半岛出动战略武器的频率和强度将会得到极大加强，韩美对朝军事施压的强度也将进一步提升。未来一旦发生紧急状况，美韩可立即实现对朝报复和反击，这将会对朝鲜进一步挑衅构成极大震慑。
确保各种延伸威慑方案实施
韩国作为美国在亚太地区的重要盟友，既是其亚太安全同盟体系链的起点，也是实现朝鲜半岛战略目标的主要依靠。在此次会议上，美国防部长马蒂斯指出，由于朝鲜政权持续挑衅，破坏了地区和平与稳定，造成了日益严峻的威胁，美方必须要挫败针对美国及盟友的一切攻击，并以压倒性态势有效反制一切核攻击。美方将动用包括“核保护伞”、常规武器打击力量、导弹防御能力在内的所有军事力量为韩提供延伸威慑，从而实现对盟友的安全承诺。而美国通过在半岛部署更多战略武器，可进一步深化美韩之间的安全合作，确保各种延伸威慑方案的实施。
此外，为了增强韩军防御力量，美韩还决定就修订《韩美导弹指南》展开紧密协商，并就解除《韩美导弹指南》规定的韩军导弹弹头重量限制进行了沟通。在战时作战指挥权上，此次会议还研究了韩美军事委员会就“未来联合军事司令部”改编计划的相关报告，决定到下届韩美安保协议前进一步落实战时作战指挥权的移交计划。可以预见，一旦美军完成向韩国移交战时作战指挥权，韩美联合防御态势的态势将会得到进一步巩固。
强固建立亚太地区安全基石
由于朝鲜半岛具有极其特殊的地理位置，美国一直将其作为在远东地区的战略桥头堡。早在冷战时期，美国就认为，朝鲜半岛一旦落入苏联或中国手中，就可能导致东亚乃至整个亚洲地区出现“多米诺骨牌”现象，并直接威胁到当时美国在亚洲地区重要战略支点及盟友的安全。基于这种逻辑，美国始终将朝鲜半岛视为其维护亚太事务主导权的重要立足点。
从实现途径来看，由于美国并不是严格意义上的半岛周边国家，之所以具有特殊影响，主要就是在于美国是半岛唯一驻军且保持军事同盟的大国，换句话说，美韩同盟是美主导朝鲜半岛安全形势的主要工具。因此，美国要想塑造半岛形势向有利于美国希望的轨道发展，就必须尽可能长期保持在韩国的军事存在，并使之制度化，从而更好地影响和控制朝鲜半岛的未来发展进程。
正是出于这种考虑，美国一直在韩国保持着强大的军力存在。美国甚至曾经宣布，只要韩国同意，美国将一直在韩国驻军，实现在朝鲜半岛的驻军永久化。此次向韩国部署更多战略武器，实际上就是为实现上述计划进行的一种部署，希望以此将韩国紧紧绑在自己战车上，来强固其在亚太地区的安全战略基石。
作者简介：凌霄云，亚太智库研究员，云南财经大学国际工商学院一带一路国际问题研究中心特聘研究员，国际关系学博士，军事战略学博士后，主要研究领域为国际战略与防务热点问题。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）
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