博彩收入持續下滑 澳門籌劃要過“緊巴”日子

【亞太日報訊】澳門特區政府日前公布，8月份博彩收入按年減少35.5%，至186.23億元（澳門元，下同）。由于今年頭8個月的每月平均博彩毛收入低于200億元的“警戒線”，特區政府宣布所有公共部門即日起實行緊縮財政開支措施，但有關措施不影響各項民生福利開支和投資與發展開支計劃（PIDDA）。

財政緊縮應對博彩寒冬

澳門目前有36家賭場，其收入占澳門整體稅收的80%以上。澳門特區政府早前宣布，當博彩毛收入低于每月平均200億元時，將啓動財政開支緊縮措施。

數據顯示，8月份澳門博彩收入跌幅略大于前一個月的34.5%，月內總收入則與7月的186.15億元大致持平。今年前8個月，累計博彩收入1588.82億元，即月均198.6億元。

有香港新聞網站報道稱，澳門正在遭遇10多年來最嚴重的經濟萎縮。內地大規模反腐行動，以及去年7月1日開始禁止在澳門賭場內使用銀聯卡、打擊洗錢等措施，讓澳門博彩業步入寒冬。自去年6月開始，澳門每月的博彩收入持續錄得按年下跌。

澳門中華總商會理事長高開賢表示，政府應就博彩業持續下跌産生的影響，及早評估並做好准備。

澳門經濟財政司司長辦公室宣布，鑒于今年1月至8月份累計澳門博彩毛收入低于特區政府3月份向立法會提交的《修正2015財政年度預算》的預計，按照早前的預案，所有公共部門即日起實行緊縮財政開支措施。

緊縮開支不影響民生福利

有關財政開支緊縮措施包括有：一、要求各公共部門凍結資産及勞務章節開支預算5%，此章節主要用于購置日常運作物品或消耗品的開支，以及投資章節的開支預算10%（不包括PIDDA）；二、要求特定機構凍結由第三者供應的物品和服務的開支預算5%及投資章節的開支預算10%；三、在2015年財政年度內向中央預算要求給予運作津貼的自治機構，如果其第一補充預算錄得超額結余，則扣減相等于其超額結余的津貼。特區政府實行有關緊縮措施，涉及金額約爲14億元。

澳門特區政府強調，特區財政狀況非常穩健，完善的財政儲備制度足以應付突發事件或經濟波動所帶來的情況，緊縮開支不會影響民生福利支出，包括本年度的現金分享計劃。澳門特區政府早前已要求各部門審慎理財、節約開支，尤其是在公幹、非必要的裝修及研究服務、宣傳費、聯歡活動及紀念品方面的開支。

高開賢表示，政府僅考慮緊縮開支仍不足夠，建議要有危機意識，畢竟博彩收入未知是否已見底。政府節約之余，更重要是開源。現在政府很關注非博彩元素的引客作用，如何透過各方面吸引更多遊客很重要，尤其應該在推動經濟適度多元上多作思考。

對商業界和經濟影響有限

澳門多個行業認爲，緊縮開支或有少許影響，但未必是壞事。政府應該進一步考慮如何“保企業”、“保就業”。高開賢表示，企業在經營上遇到問題，甚或會倒閉，屆時會衍生失業問題，政府需及早籌劃相關措施。

澳門會展業協會理事長何海明表示，政府宣布緊縮開支，具市場潛力會展項目不受影響，市場競爭力不強、依靠政府扶持的項目可能會有影響。這次緊縮開支將成爲鞭策動力，讓會展業加快向專業化方向發展，包括積極走出去，競投國際會議落戶澳門。

中小型餐飲業商會理事長楊永成表示，當局減少14億元開支，對業界沒有直接影響，但會造成心理影響。廣告商會主席黃義滿表示，政府年初已開始節約，減少不必要開支。現在正式宣布緊縮，對業界是艱苦時刻，考驗企業抗逆能力，但同時也要看到，仍有一定工作機會。在經濟調整下，業界更應加強宣傳。

跟高開賢“推動經濟適度多元”的呼籲相吻合，據媒體稱，澳門的賭場運營商也在尋求轉型，計劃投資數十億美元，在未來兩年建成新的度假設施，以增強對博彩大衆市場和非博彩遊客的吸引力。