中國大修環保法應對環境危機

亞太日報綜合報導，中國25年來首次對環境保護法進行大修，新環保法將從2015年1月1日起施行。

修訂後的環保法在明確政府責任、加大對違法排污的懲罰力度、加大資訊公開等方面有重要突破，被視為中國用重典向污染開戰的力舉。有環保專家表示，修訂後的環保法有可能成為現行法律裡面最嚴格的一部專業領域行政法。

報導稱，修訂工作歷時三年，經過四次審議和兩次公開徵求意見，數易其稿，昨天才獲十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過。在修法過程中，修法方式由“修正改為“修訂，據法律人士分析，這意味著該法“不是小修小補，而是大修大改。

新環保法的一些規定包括，縣級以上地方政府須建立環境污染公共預警機制，及時發佈預警資訊；對情節嚴重的環境違法行為可採取行政拘留，有弄虛作假行為的環境監測機構也須承擔連帶責任等。

英國《金融時報》報導指出，最終通過的環保法修訂案，明確將提起公益訴訟的主體擴大到“在設區的市級以上政府民政部門登記、連續活動5年以上且無違紀記錄的社會組織。全國約有300家環保組織符合這一標準。

報導指，這是一個重大的進步，這部法律從此在中國建立了公益訴訟制度，增強了公眾以訴訟對治污染的力量。

這部法律賦予政府環保部門在監管和處罰方面更大的權力。在此之前，環保部門對污染企業沒有查封、扣押的權利。新環保法規定，對違法排污設備可以查收。

在此之前，環保部門處罰污染企業的許可權很小，只是一次性小額罰款，對企業無威懾力。此次新法規定了“按日計罰， 即按照違法的天數計算罰款，這將大大提高企業違法的成本。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文在接受媒體採訪時說，這一條將令“很多違法的企業無法生存，會被淘汰。

常紀文還說，“這次修訂的《環保法》應該說是全世界最好的《環保法》之一，採取了一些很嚴格的措施，“我相信如果嚴格執法，會發揮很大的作用。

《紐約時報》評論稱，多年來，試圖保護環境的中國官員在貫徹環保法的過程中一直面臨著重重困難。新環保法出臺的幾天之前，中國國土資源部發佈報告稱，2013年，在接受水污染監測的地區中，近60%的地區地下水水質“極差或“較差。

報導稱，此份報告證實了許多中國人的擔憂，那就是中國的空氣、水和土壤都因為工業增長而遭到了嚴重破壞。本月早些時候，擁有360萬人口的蘭州市發現自來水苯含量超標。有關部門停止了一個區的自來水供給，還通知該市其他地區的居民暫停飲用自來水一天。