外媒：“十三五”規劃將把人口政策重要性排在經濟增長之前

【亞太日報訊】彭博新聞社援引知情人士透露，中國考慮在十三五規劃中將人口增長提到優先位置，比經濟增長的重要性更加靠前，並且可能將7%的經濟增長硬性目標下調至6.5%-7%之間，並將其變成靈活的目標指引。

消息人士稱，習近平的經濟規劃制定者可能首次強調“人口政策”重於國內生產總值，新的重點將為一系列政策改革創造條件，包括醫療、養老、社會福利，以及可能放寬部分家庭生育孩子數量限制。

經濟增長與一個國家的勞動人口增長密切相關。據華爾街見聞此前文章，中國經濟正在失去最大的一項優勢，勞動力人口的數量數十年來首次下降。隨著老齡化加速，接近2.8億的農民工總量增速已持續四年下滑，並呈現高齡化趨勢。上半年，農村外出務工勞動力同比僅增長0.1%，幾近停滯。農民工“正在從無限供給向有限供給轉變”，中國經濟享受了幾十年的“人口紅利”正迅速消失。

面對挑戰，儘管不少電子企業已經開始向機器人生產轉型，但建築、服務等行業的大量用工需求無法用機器人替代。隨著勞動力供不應求時代的來臨，企業人力成本的上升趨勢已不可逆轉。勞動年齡人口減少是抑制需求的重要因素，人口結構的變動將對我國經濟產生深遠影響。中國的人口不斷的老齡化，而這些老年人必須由不斷減少的工作人口來支援。

華爾街見聞此前報道稱，為適應“十三五”全面建設小康社會，實施創新驅動戰略的需要，不少經濟指標將進行大調整，年均GDP增速目標也有望從“十二五”的7%調降至6.5%。彭博社也稱，中國可能將7%的經濟增長硬性目標下調至6.5%-7%之間，並將其變成靈活的目標指引。

經濟指標將進行大調整表現在經濟增速指標有望降低，而服務業比重、就業指標、科技投入指標等都會調高，同時環保指標也有可能加碼。最典型的是像細顆粒物（PM2.5），預計會成為考核指標。另外，稅制改革也將務實推進並落地，增加房地產稅等直接稅，減少間接稅。