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作者：Matthew Smith
编译：重北
本月早些时候，塔利班占领了阿富汗首都喀布尔并夺取了政权。拜登政府以及美国情报和军事机构对塔利班取得的进展感到震惊，美国支持的政府及其安全部队的迅速垮台完全出乎华盛顿的意料。2021年7月初，海地总统被暗杀，以及美国长期盟友哥伦比亚长达六周的抗议活动，也让拜登政府措手不及。这些事件凸显出，尽管拜登在竞选时是一位经验丰富的国际关系专家，但他对许多威胁地区稳定、迫切需要华盛顿关注的紧迫地缘政治危机缺乏真正的理解。委内瑞拉的困境就是一个例子，这个国家曾是拉丁美洲最富有、最稳定的民主国家。
委内瑞拉曾经是世界上最大的石油出口国之一，但现在正处于崩溃的边缘。美国严厉的制裁、疲软的油价及其经济支柱——石油业的几近崩溃，在委内瑞拉引发了不可逆转的经济危机，给委内瑞拉人民造成了巨大的痛苦。据估计，该国有超过90%的人生活在贫困中，超过500万人逃离了他们的国家，大多数人定居在邻国哥伦比亚，造成了新的人道主义灾难。经济和政治难民大量涌入哥伦比亚，加剧了该地区现有的社会动荡。
委内瑞拉的经济危机使该国几乎破产，无力为基本公共产品提供资金，包括无法供养国家安全部队。现在，非国家武装组织正在填补这一空白。哥伦比亚的马克思主义民族解放军（Colombia’s Marxist National Liberation Army ）估计有1500名战士，已经在委内瑞拉站稳了脚跟。这个游击队组织现在在亚马逊州、阿普里亚州、玻利瓦尔州、塔奇拉州和苏利亚州活动，控制着利润丰厚的走私路线、从事非法采金和敲诈勒索。在很多国家安全部队没有存在的地方，该游击队组织已经建立了类似政权的机构，并提供基本的公共产品。马克思主义民族解放军在委内瑞拉的蓬勃发展，可以归咎于该国政府无力控制该组织的活动。
哥伦比亚革命武装力量(FARC)的持不同政见者也是委内瑞拉的重要军事力量，他们在委内瑞拉的存在也在扩大。今年早些时候，FARC第十阵线与委内瑞拉安全部队在靠近哥伦比亚边境的阿普里州发生冲突，凸显出FARC中持不同政见者的力量不断增强。
这些事件进一步表明了委内瑞拉政府的脆弱，其已无力维护委内瑞拉国家领土的主权。这不仅局限于偏远地区，马杜罗的政权也在逐渐失去对首都加拉加斯的控制。随着各种武装团伙与安全部队争夺控制权，该市西部郊区实际上变成了战场。分析人士和学者越来越一致认为，马杜罗政权正在逐渐失去对委内瑞拉的控制。
如果委内瑞拉无法重建其破碎的经济支柱，那么这个国家可能会崩溃。美国严厉的制裁切断了委内瑞拉进入全球资本和能源市场的机会，这使得委内瑞拉无法通过石油出口或从国际贷款机构融资获得所需的资本。这些严厉的措施阻碍了西方能源巨头对委内瑞拉的投资，他们是唯一拥有必要资本、技术和专业知识来重建委内瑞拉支离破碎的石油业的石油公司。由于这些原因，委内瑞拉的经济危机将会加深，并增加国家崩溃的风险。
虽然失败国家不会传染，但它们会在邻国引发更大的内乱、政治动荡和冲突。正如阿富汗一再证明的那样，一个失败国家留下的空白为恐怖主义和犯罪集团提供了避风港，同时为极端主义政权夺取现存政权创造了理想的环境。虽然马杜罗政权不太可能像阿富汗那样被一个激进的政治力量取代，但其政府的失败将创造一个真空，各种武装非国家组织将寻求填补这个真空，从而引发更大的地区动荡。
注：本文原文发表在Editor OilPrice.com
（来源：亚太日报 APD News）
