【編者按】4月21日淩晨,韓國媒體曝出身陷政治獻金醜聞的韓國總理李完九向正在拉美出訪的總統朴槿惠提出了辭職請求。若不出意外,朴槿惠出訪結束回國後,就會接受李完九的辭職請求。那麼,這位上任剛剛63天的韓國總理究竟“惹了誰?韓國總理何以頻頻“出事,成為“高危職業?首爾XINHUA小編為您細數韓國總理若干種“奇葩的下臺原因。
“短命總理“惹了誰?
4月19日,李完九參加完活動離場。新華社/紐西斯通訊社。
此次韓國總理李完九捲入醜聞緣起一份政治獻金名單。去年10月,韓國前總統李明博執政時期推行的“資源外交政策相關專案被曝出牽涉各種貪腐行為,引起韓國各界關注。
今年3月,檢方對“資源外交貪腐案涉案企業“京南企業進行調查取證,前會長、執政黨新國家党前國會議員成完鐘成為頭號調查對象。4月9日,成完鐘被發現在首爾近郊北漢山自縊身亡,褲兜留下一張寫有高官姓名和金額的便條,其中包括總理李完九、青瓦台秘書室室長李丙琪、廣尚南道知事洪准杓、仁川市市長劉正褔、新國家党議員洪文鐘以及前青瓦台秘書室室長許泰烈和金淇春等多名重量級政界人物。“資源外交貪腐案牽出的這樁政治獻金案迅速掀起軒然大波。
“成完鐘名單曝光後,名單上所列8人均否認收受政治獻金。針對韓國不少官員和商人牽涉貪腐的現象,李完九今年3月12日在履新後的首次國民談話中發佈反腐宣言,決意不惜一切代價根除腐敗,但“成完鐘名單卻讓他反成調查對象。李完九先前表示,如果有任何證據能夠證明他收受政治獻金,自己願付出生命代價。
儘管如此,韓國最大在野黨“新政治民主聯合20日宣佈,該黨將著手採取行動,彈劾李完九。 該党党首文在寅20日說,李完九無法再正常履行總理職責,如果他以現任總理的身份接受檢方調查,那將成為韓國政壇史無前例的醜聞。而執政黨內部要求李萬九辭職的聲浪也不斷高漲。最終,在各方的高壓下,李完九不得不選擇辭職接受調查。
朴槿惠政府的“總理受難史
2014年4月27日,時任韓國總理的鄭烘原因歲月號沉船事故引咎辭職。新華社/紐西斯通訊社。
李完九的請辭,也再次引發了韓國各界對朴槿惠政府在人事任用問題上的質疑。其實,瞭解韓國社會的人會發現韓國總理引咎辭職很常見。統計顯示,韓國自1948年建國至今,共經歷了11位總統,卻更換了43任總理。但像朴槿惠政府執政兩年多已提名過五位元總理的情況仍屬罕見。
早在2013年,青瓦台總統府就曾因新政府接二連三的人事任免失敗發表對國民道歉書。然而現在看來,朴槿惠政府的人事任用危機似乎仍在繼續。難怪不少韓國媒體指出,朴槿惠政府的“總理受難史仍在上演。
小編梳理了一下朴槿惠政府先後提名過的總理人數,發現朴槿惠自當選至今,儘管提名過五任總理,但只有兩人真正擔任過總理職務:李完九及其前任鄭烘原。
鄭烘原是朴槿惠政府的第一任總理。2014年4月27日,因“歲月號沉船事故,鄭烘原宣佈將引咎辭職。但隨後的兩個多月時間,儘管朴槿惠先後兩度提名韓國前大法院大法官安大熙、韓國《中央日報》前總編輯文昌克為新任總理候選人,但均因候選人自行宣佈請辭而以失敗告終。之後,韓國總統朴槿惠不得不決定讓鄭烘原繼續留任總理一職。這也是韓國歷史上首次出現請辭總理繼續留任的情況。
今年1月23日,朴槿惠提名被譽為韓國政壇“不倒翁的資深政客李完九為新任總理候選人。經過一番激烈的明爭暗鬥,2月16日李完九最終以52.7%的支持率在國會險獲通過,成為了朴槿惠政府的第二任總理。
應當說,李完九作為朴槿惠自上任以來“千挑萬選出來的第五任總理提名人,人選的確定可謂是“千呼萬喚始出來、過程無比之艱辛,上任後也曾被寄予厚望。但出乎意料的是,李完九最終也沒能逃脫朴槿惠政府“總理受難史的命運,僅僅63天便宣佈黯然下臺。難怪有韓國媒體會評論朴槿惠是位沒有“總理福的總統。
韓國總理為何“高危?
在韓國,總統是當仁不讓的絕對權威,總理只相當於總統的一個高級助手,主要協調和監督各部門的工作。儘管名義上,總理是二號人物,但是由於韓國總理沒有人事權和預算權等實權,其更多扮演的是協助總統開展工作的角色。但與此同時,儘管韓國總理實際權力不大,但作為政府的二號人物,又需要承擔較大的政治責任,其一舉一動對韓國政壇有著較大的影響。因此,如果一有風吹草動,外有輿論和在野黨的“狂轟濫炸,內有執政黨惟恐危及支持率,因而最後的結果往往是黯然下臺。
以下是首爾XINHUA小編獨家整理的韓國總理的若干種“下馬法:
(1)“出師未捷身先死型
圖為朴槿惠當選後提名的第一位總理候選人金容俊。姚琪琳攝。
朴槿惠當選後曾於2013年1月24日提名時任前憲法法院院長金容俊為第一任總理候選人。但因受房地產投機和幫助兒子違規逃避兵役等負面傳聞影響,金容俊不得不最終放棄提名。
2014年5月22日,朴槿惠曾提名韓國前大法院大法官安大熙為總理候選人,以接替因“歲月號沉船事件宣佈辭職的鄭烘原。但由於在野黨和輿論對其個人財產的質疑,提名僅6天后,安大熙宣佈放棄總理提名。
2014年6月10日,朴槿惠再次提名66歲的韓國《中央日報》前總編輯文昌克為新任總理候選人。但隨後,韓國媒體挖出文昌克過去的“親日言論,使其被推上輿論風口浪尖。在苦苦支撐了十幾日後,6月24日,文昌克不得不宣佈放棄。
(2)“重大事故引咎辭職型
1994年10月21日,首爾聖水大橋發生坍塌,事故致使造成32人死亡,漢城市長李元忠被當場免職。時任韓國總理李榮德也不得不于當年12月16日宣佈引咎辭職。此時,距他4月30日上臺,只有半年多時間。
(3)“棄車保帥替罪羊型
2010年7月,時任李明博政府總理的鄭雲燦,因韓國政府一力推動的行政首都(世宗市)搬遷新方案在國會遭到否決,影響到了政府的聲望,宣佈承擔全部責任,引咎辭職。
(4)“個人醜聞下臺型
2000年5月19日,以企業家身份為韓國經濟作出卓越貢獻的“鋼鐵巨人朴泰俊當上總理才3個多月,就被人舉報“以他人名義購買價值200多億韓元(約合1.2億人民幣)的不動產,涉嫌故意逃稅,最終被迫自行請職。
(5)“怠忽職守去職型
2006年3月1日,韓國鐵路工人舉行大罷工,導致一半以上鐵路和地鐵停運,全國交通陷入半癱瘓狀態。但時任韓國總理李海瓚卻被《朝鮮日報》曝出,當天與多名企業家一起吃飯、打高爾夫球,還花100萬韓元賭球,玩得不亦樂乎。之後,事件如滾雪球般越滾越大,最終演變成李海瓚不得不黯然下臺。
(6)“政見不合分手型
2001年9月,韓國國會通過了針對統一部長官林東源的不信任案,並導致時任總理李漢東所在的自由民主聯盟與新千年民主黨的執政聯盟破裂,李漢東宣佈率領內閣總辭職,使得時任韓國總統金大中陷入了前所未有的困境。