美新版国家安全战略凸显特朗普政府内部分歧

外媒称，毫不令人感到意外，特朗普政府刚刚发布的国家安全战略报告是美国外交决策史上最不可信的文件。其文字与美国1月以来的所作所为完全不匹配，甚至与特朗普为这份报告出台所发表的讲话也没有多少相似之处，后者强调了关于美国在世界舞台上是一个受害者的本土主义论调。权威人士在国家安全战略报告发布之前就预料到了这一点。

据澳大利亚洛伊国际政策研究所网站12月19日报道，但是，仅仅因为这份文件所说的与现实不符，并不意味着这份文件是毫无价值的。对于那些寻求意义而非寻求指导或是寻求关于即将出台政策预期的人们来说，这份报告揭示了很多东西。

报道称，将特朗普与其前辈的国家安全战略报告作比较，显示出美国战略大量措辞的连贯性。与过去的版本一样，新的国家安全战略报告高度评价了盟友对于美国安全和维护关键地区力量均势的重要性。这样的强调即使不是呼应了奥巴马时代，也呼应了布什时代的宣言。

报道称，当然，这一切都是不可信的——政府在其他地方的言行与这份国家安全战略报告中的措辞相去甚远。但是，保有措辞连贯性的部分是政府中“建制”政策倡导者的努力，他们致力于遏制特朗普过度的本土主义。

报道称，新的国家安全战略报告也显示出许多显著的不同。这份报告提到主权23次，提到国界23次，提到互惠15次。自冷战以来，没有一份战略声明如此内向。这份报告令维护人权和气候变化等非传统安全问题更加边缘化。其把国际机构和多边主义的价值降低到接近于国家之间竞争场的地位——一个尽管没有错、但是目光极为短浅的视角。

报道认为，这些转变并不令人意外。它们完全符合特朗普上台之后所带来的本土主义世界观，甚至可以说是其世界观的汇总。

报道称，对于特朗普在国家安全战略报告发布时的演讲与报告本身之间存在不协调的唯一解释，是特朗普政府内部本土主义和国际主义意识形态之间的冲突。实用主义者和坚定的国际主义者控制着这份文件的起草，但是没有人能够控制特朗普。特朗普的讲话和发表的推文显示，他看待世界的态度是一名彻头彻尾的本土主义者，但是白宫和国家安全委员会的大多数工作人员更加务实，并且竭尽全力淡化本土主义和宣扬其政策偏好的各种阴谋论的影响。

报道认为，新的国家安全战略报告也代表了特朗普政府中存在的一个更大的问题——新保守主义鹰派与“美国至上”的本土主义者之间不断的重新谈判。前者负责制定美国战略，但是他们被迫在特朗普自身的本土主义语言的限制范围内这样做。结果就是，过分依赖军事实力，企图从美国所依靠的朋友那里挑衅性地榨取更大贡献。

（来源：参考消息网）