东帝汶国家概况

【 亚太日报 】【 国名 】 东帝汶民主共和国（DemocraticRepublic of Timor-Leste）。

【 面积 】14874平方公里。

【 人口 】 117.8万（世界银行2013年数据），其中78％为土著人（巴布亚族与马来族或波利尼西亚族的混血人种），20％为印尼人，2％为华人。德顿（TETUM）语和 葡萄牙语为官方语言，印尼语和英语为工作语言，德顿语为通用语和主要民族语言。约91.4％人口信奉天主教，2.6％信奉基督教，1.7％信奉伊斯兰教。

【 首都 】 帝力，位于帝汶岛东北海岸，人口23.4万。全国政治、经济和文化中心，东80%以上的经济活动在此进行。

【 国家元首 】 总统塔乌尔·马坦·鲁瓦克（Taur Matan Ruak），2012年5月20日就任东帝汶第三任总统。

【 重要节日 】 恢复独立日（建国日）：5月20日（纪念2002年5月20日联合国向东帝汶移交政权，东帝汶正式独立建国）；独立公投日：8月30日（纪念1999年8月 30日在联合国主持下就东帝汶独立问题举行全民公投）；独立日：11月28日（纪念1975年11月28日东帝汶独立革命阵线宣布独立）；天主教节日（如圣诞节等）。

【 政治 】 历史上长期被葡萄牙殖民。 1999 年10月，印尼人民协商会议通过决议正式批准东帝汶脱离印尼。2002年5月20日，东帝汶民主共和国正式成立。

【 宪法 】 2002年3月22日，东帝汶制宪议会通过并颁布《东帝汶民主共和国宪法》，规定东帝汶民主共和国是享有主权、独立、统一的民主法治国家，国民议会、政府和法院是国家权力机构。总统是国家元首和武装部队最高统帅，由全民直接选举产生，任期五年，可连任一届。

【 国务委员会 】 是总统的政治咨询机构，由总统主持，成员包括前总统、国民议会议长、总理、议会按比例代表原则选出和总统委任的公民各5人。其权限为：就解散国民议会和政府、宣布战争与媾和以及《宪法》规定的其他事务发表意见。国务委员会会议不公开，委员会组成和运作由法律规定。

【 议会 】 称国民议会，实行一院制。代表全体公民行使制定法律、监督政府和政治决策权，由选民直接选举产生，共有65个议席，每届任期五年。

首届国民议会由原制宪议会于2002年5月20日独立后自动过渡而成。2007年6月30日举行首届议会选举，7个政党分获席位，其中革阵21席，大会党18席。2012年7月7日举行第二届议会选举，4个政党得票率超过3%，进入新一届议会。其中大会党获30席，革阵25席，民主党8席，革新阵线2席。 大会党议员、上届议会第一副议长维森特·达·席尔瓦·古特雷斯（Vicente da Silva Guterres）当选议长，于7月31日就任。

【 政府 】 由总理、副总理、部长、副部长和国务秘书组成，向总统和国民议会负责。总理是政府首脑，由议会中拥中最多席位的政党或政党联盟提名，总统任命。副总理、部长和国务秘书由总理提名，总统任命。

本届政府成立于2015年2月16日，设总理1名、国务部长4名，部长15名，副部长10名，国务秘书11名。主要成员包括：总理鲁伊·玛利亚·德·阿劳若（Rui Maria de Araujo）。

【 行政区划 】 共设13个地区（Districts），区以下设65个县（Sub-Districts），443个乡（“苏古”，Sucos）和2236个村（Aldeias）。

【 司法机构 】 法院由最高法院、地方法院、行政、税务和审计高等法院和初审行政法院、军事法院组成。最高法院院长由总统任命，任期四年。东迄未成立最高法院，最高上诉法院 作为终审法院行使最高法院和宪法法院职能。现任最高上诉法院院长吉列米诺·达·席尔瓦（Guilherrmino da Silva）。

总检察院是最高检察机关。总检察长由总统任命，任期四年，对总统负责，每年向国民议会报告工作。现任总检察长安娜·佩索阿（Ana Pessoa）。

【 重要人物 】 塔乌尔·马坦·鲁瓦克：总统。1956年10月10日生于东帝汶包考地区。早年因贫困辍学，做过旅馆服务生，曾两次组织罢工。1975年参加东民族解放军反 抗印尼入侵。在战斗中表现出色，历任军队副参谋长、参谋长、作战司令、总司令，2001年担任东帝汶国防军司令。2009年晋升少将。2011年9月辞去 国防军司令职务，宣布参加总统选举。2012年4月当选东第三任总统，5月20日就职。夫人伊莎贝尔·达·科斯塔·费雷拉 （Isabel da Costa Ferreira），有一子两女。2002年以国防军司令身份访华，2006年陪同时任国防部长罗德里格斯访华。

鲁伊·玛利亚·德·阿劳若：总理。1964年5月21日生于东帝汶科瓦利马。1985年自帝力中学毕业后赴印尼求学，先后学习英语文学、医学等专业，并从事东帝汶抵抗运动地下工作。1990年至1992年成为东帝汶民族解放军司令夏纳纳与外界联络的信使。1994年毕业于印尼巴厘省乌达雅纳大学医学专业。1994年至1998年在帝力医院从医。2001年毕业于新西兰奥塔哥大学，获公共卫生硕士学位。2001年至2002年担任联合国东帝汶过渡行政当局第二届过渡政府卫生部长。2002年至2006年任东帝汶第一届宪法政府卫生部长，2006年至2007年任东帝汶第二届宪法政府第二副总理兼卫生部长，2011年当选革阵中央委员会委员。2015年2月任东帝汶第六届宪法政府总理。

【 经济 】发展水平落后，结构失衡，严重依赖油气收入和外国援助，非油气经济主要以传统服务业和农业为主。近年来，东帝汶政府将减少贫困和增加就业作为施政重点，逐步增加财政预算，扩大公共支出，鼓励外来投资，以拉动非油气经济增长。主要经济数据如下：

国内生产总值：12.70亿美元（2012年，世界银行数据）

　　人均国内生产总值：约900美元

　　经济增长率：8%（2012年）

　　货币名称：通用美元，发行与美元等值的本国硬币。

　　通货膨胀率：6%（2012年）

　　贫困率：49%（每天生活费低于2美元）

　　失业率：33.2%（2012年）

【 资源 】 主要矿藏有金、锰、铬、锡、铜等。帝汶海石油和天然气资源富集，迄已发现44块油田，探明石油储量约1.87亿吨（约50亿桶），天然气储量约7000亿立方米。2005年7月设立石油基金，截至2013年底，石油基金滚存至约150亿美元。

【 工业 】 2009年工业产值为5800万美元，占国内生产总值的12.8%。以印刷、肥皂、手帕、纺织业为主。年发电量1.37亿千瓦时。

【 农业 】 耕地面积23万公顷，农业人口占总人口71.4％。主要农作物为玉米、稻谷、薯类等，粮食不能自给自足。主要经济作物为咖啡、橡胶、椰子等。2009年农业产值为1.46亿美元，占国内生产总值32.2%。

【 服务业 】 2009年服务业产值2.51亿美元，占国内生产总值的55%。

【 旅游业 】 多山、湖、泉、海滩，发展旅游业具有一定潜力，但旅游资源尚待开发。国际航班少。除帝力外，其他地区旅游实施落后。2012年接待外国旅客55042人次。

【 交通运输 】 基础设施落后，交通不便。

公路：总长6040公里（其中未铺路面公路3440公里），许多道路只能在旱季通车。

水运：帝力港为深水港，另有COM海港、HERA渔港等，货物吞吐量为5000至8000吨。

空运：共有3个一级机场、5个二级机场。帝力机场为东唯一国际机场，可起降波音737型客机，共有3条往返新加坡、巴厘岛和达尔文的国际航线。

【 财政金融 】 2012年财政收入（不含油气收入）3.57亿美元。2013年度财政预算16.48亿美元。境内有葡萄牙国民海外银行（BNU）、澳新银行（ANZ）、印尼曼迪利（Mandiri）银行等外资银行。2009年外汇储备6.44亿美元。

【 对外贸易 】积极发展外贸，努力扩大出口。主要出口产品为咖啡、木材、橡胶、椰子等经济作物，进口燃油、谷物、车辆、机电设备等。2012年进出口总额7.47亿美元， 进口额6.70亿美元，出口额0.77亿美元（不含油气）。主要进口国为印尼、马来西亚、新加坡等，出口国为德国、日本等。

【 外国投资 】 2008年吸引外资3800万美元。主要投资方为新加坡、泰国、葡萄牙、澳大利亚、英国、韩国、美国等，集中在基础设施建设、咖啡种植、旅游等行业。

【 国际援助 】 1999 年底，世行首次召开东帝汶捐助国会议（2003年6月改名为“东帝汶与发展伙伴会议”），此后会议每半年召开一次，讨论东财政预算和国家发展战略，并设立 两个基金，即由联合国经管的统一信托基金（CFET）和世行经管的东帝汶信托基金（TFET），作为对东捐助渠道。1999年以来，共有澳大利亚、葡萄 牙、日本、美国、联合国有关机构、欧盟等37个国家和国际组织向东提供援助。2011年国际援助额为2.39亿美元。

【 人民生活 】 被联合国列为全球最不发达国家之一，超过40%的居民每日生活费不足2美元。全国有4家医院，县一级设有卫生中心，仅能向60%人口提供医疗卫生服务。出生率5.7%，5岁以下儿童死亡率5.6%。近50％的儿童营养不良，半数以上人口无饮用水，预期寿命62.5岁。

【 对外政策 】 奉行务实平衡、睦邻友好的外交政策。重视发展与澳大利亚、印尼、美国、葡萄牙等葡共体国家、太平洋岛国关系，广泛寻求国际援助。迄已同100多个国家建交， 包括中国在内的15个国家在帝力设立大使馆（或代表处），并派遣常驻大使或代表。阿根廷等30多个国家向东派驻非常任大使或代表。东在中国、葡萄牙、马来西亚、印尼、澳大利亚（兼驻新西兰）、美国、比利时和莫桑比克等国建立大使馆，在纽约设立常驻联合国代表处（常驻代表兼驻美大使），向布鲁塞尔派出常驻欧盟代表（兼驻比利时大使），在悉尼设立总领馆，在印尼巴厘岛和古邦设立领事馆。

重视同联合国等国际组织的关系。截至2005年7月已加入22个国际组织，其中2002年8月加入葡语国家共同体（第8个成员国），9月27日加入联合国 （第191个会员国）及联合国儿童基金会、联合国开发计划署、联合国难民事务高级专员公署、联合国人权事务高级专员办事处、联合国妇女发展基金会、联合国 人口基金、世界粮食计划署、世界卫生组织等。同年还加入了世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、国际刑事法院、国际刑事警察组织。有17个国际组织 在帝力设立了办事处。2011年9月，夏纳纳总理赴美出席第66届联大期间会晤联合国秘书长潘基文。2012年8月，联合国秘书长潘基文访问东帝汶。