內地移民香港人數回落,怎麼看?

亞太日報

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【亞太日報訊】近兩日,香港發佈的最新人口統計資料又成了兩地的熱門話題。香港統計處最新統計顯示,至今年年中,香港人口總數為729.86萬人,過去一年增長5.69萬人,其中包括3.78萬名持單程證的內地新移民。有社會學家表示,每年超過5萬個的單程證名額在過去幾年都幾乎用完,但今年卻有1萬多個額度剩餘,反映香港對內地人的吸引力大降。

據香港《南華早報》報導,香港統計處最新統計顯示,總人口方面,2015年年中香港人口臨時數字為729.86萬人,比2014年年中的724.17萬人增長0.8%。常住居民約有708萬人,流動居民約有21萬人。

同期香港居民淨移入3.88萬人,包括3.78萬名持單程證的內地人。“單程證”即“前往港澳通行證”,是公安部門發給有條件的申請人赴我國港澳地區定居的證件。

《星島日報》引述香港大學社會工作及社會行政學系教授葉兆輝的話稱,以每日150個的單程證名額計算,過去數年每年均有約5萬新移民來港,但過去一年只有3萬多個持單程證新移民。他認為香港對內地人的吸引力已減少。

人民日報海外版官方網站海外網17日發表評論稱,內地移民香港人數回落,很大程度上,跟香港實行的新的限制政策有直接關係;但和這部分人的主觀因素也有緊密聯繫。

文章對移民香港的幾條途徑及港府的相關政策進行逐一分析:要成為香港新移民,以往大致有這樣幾條途徑——單程證、優秀人才入境計畫、輸入內地人才計畫、及資本投資者入境計畫等。

叫停投資移民計劃 香港愛“才”不愛“財”

首先是投資移民。香港政府從2003年推出投資移民計畫,可謂是全球最昂貴和最苛刻的投資移民計畫之一。文章指,內地居民不能直接投資移民香港,必須先取得第三國永久居民身份,投資門檻高達1千萬港元,而且不允許投資房地產。儘管如此,香港社會對於投資移民推高房價、多數並沒有給香港創造就業機會等問題的非議也一直沒有停止過。

今年年初,港府徹底叫停投資移民,表示為應對人口老化等問題,愛“才”不愛“財”,將著重吸引外來人才。

壓力大 成本高 內地生回流不鮮見

近年來,不少內地優秀畢業生選擇求學香港,其中不乏一些高考狀元。除了香港高校優質的教育資源,希望可以借此留在香港工作生活也是不少人的內心願望。根據香港移民政策,內地學生在港求學工作累積滿7年,也可以獲得香港永久居民身份。

不過,文章指出,根據統計,在2005年-2014年間,香港高校對各省高考狀元的吸引力持續下降,2014年更是僅錄取兩名省級“狀元”。香港高校昂貴的就學成本,還有工作以後的生活支出,加上內地生就業並非易事,內地生回流的情況也不鮮見。

“雙非”零配額一定程度上致單程證申請下降

文章稱,在幾種移民香港的途徑中,單程證貢獻了每年最大的數字。香港政府每日發放150個單程證配額,提供給以親屬關係申請來港的人士。

在香港社會備受爭議的“雙非兒童”(父母均不是香港人)就是這個制度的產物,過去十年,內地人靠這種方式舉家遷港的人數顯著上升。縱然在香港沒有親屬,只要內地孕婦成功來港產子,寶寶自動擁有永久居民身份,有了“香港寶寶”的家庭便可申請單程證陸續成功移民。過去幾年,每年都有5萬多人申請單程證就是跟“香港寶寶”有關的。

然而,香港自2013年4月開始禁止“雙非”孕婦來港產子,經由“雙非”全家移民的通道就被堵死了。過去一年單程證申請人數的下降,無疑跟“雙非”零配額有莫大關係。

內地移民香港人數回落怎麼看?主客觀因素結合看

評論指出, 內地移民香港人數回落,很大程度上,跟香港實行的新的限制政策有直接關係。 因此,當投資移民和“雙非”零配額之後,過去靠吃移民香港這碗飯的中介,轉而把業務放回到歐美、加拿大等傳統移民國家,甚至還開闢了一些小國移民業務。內地移民香港人數的回落,是不是反映了香港對內地的吸引力下降呢?客觀上一定是。移民難度增加,甚至是有些原本便捷的途徑被完全切斷了,當然吸引力就下降了。

主觀原因可能就比較複雜,卻也是媒體和學者真正關心的重點。評論指,一方面,內地經濟的騰飛以及開放程度的提高,內地香港差距的拉近,無論是求學就業,香港的絕對優勢都沒有這麼明顯了。另一方面,香港樓價高企,競爭激烈,居香港已經大不易,加上近年來,在香港社會彌散的仇視內地的情緒,都讓內地人考慮去香港是不是還那麼舒服。

評論稱,調整移民政策,香港是有整體規劃,希望把重心放到吸引人才回流、調整人才結構,這對香港未來的發展都是有益的。香港對內地人的吸引力是不是下降了,也應該從這個視角上來看,不要歸結到主觀情緒的好惡,挖所謂的幕後黑手;應當審視香港的移民政策是不是對吸引內地優秀人才有幫助,是不是有利於兩地的優勢互補、互利雙贏,是不是提升香港整體競爭力,或調整或延續。