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亚太日报评论员、亚太智库研究员 张敬伟
黑利走了，“小白”来了。
12月7日，特朗普宣布他将提名国务院女发言人希瑟·诺尔特担任美国常驻联合国代表一职，接替定于年底离职的妮基·黑利。48岁的诺尔特曾在福克斯新闻频道和美国广播公司（ABC）工作，她曾经主持的早间节目“福克斯和朋友们”（Fox & Friends）颇受特朗普的喜爱。因此，她在2017年4月出任国务院发言人，并在今年3月被任命为国务院“第四把手”--公共外交和公共事务的代理副国务卿。
诺尔特被特朗普提携之前，没有任何政府和外交经验，堪称政治外交领域的“小白”。特朗普用她代替老道且依然不能处理好联合国事务的黑利，凸显特朗普的用人标准--必须绝对忠诚--哪怕没有任何政治和外交方面的经验，因为美国在联合国需要的是一个“传声筒”，而不是具有独立思维的外交家。此外，特朗普不按套路出牌的执政风格，也决定了他用人上的“不拘一格”--特朗普高兴就好。
黑利比较忠实地执行了特朗普的单边主义路线。但是黑利毕竟在对俄罗斯问题上相对强硬，而且在2016年特朗普竞选总统期间要求特朗普公布自己的纳税情况，并在任职联合国期间反对特朗普的旅游禁令。尽管黑利在联合国卖力为特朗普的单边主义“倾情演出”，黑利还是主动辞职了。而且，她做出了不追逐2020大位的承诺。
黑利辞职，意味着美国传统政客，可以一时为特朗普服务，但无法一直秉承特朗普的意旨。依从特朗普另类思维从事内政外交事务是相当痛苦的事情。
诺尔特没有政客的负担，也缺乏自主意识，更不会对特朗普的2020构成威胁。更重要的是，特朗普的外交政策已经让全球充分领略，即使诺尔特在联合国讲台上讲出多么出格的话，也不会让国际社会惊奇。因此，用诺尔特这样的“小白”，可谓“一石双鸟”。
一方面，特朗普不必担心诺尔特会像黑利那样犀利展示自己的外交思维，搞不好会对特朗普的内政外交说三道四，甚至为自己培养一个2020的竞争对手（黑利的承诺未必一定可信）。另一方面，从诺尔特在国务院发言人任上的表现看，她低头看纸条“找正确答案”的非专业性，恰恰会使这位“小白”更加谨慎地按照白宫设计的外交文本照本宣科。早就不满联合国的特朗普，需要诺尔特这样的“传声筒”，原汁原味地传递特朗普的声音。
国际关系上追求“美国优先”的特朗普，在权力掌控下更追求“自己优先”。他的团队，无论是曾经的“国师”班农，还是竞选时对其忠心耿耿的塞申斯，不听话就走人，已经成为特朗普最典型的用人原则。伴君如伴虎的滋味，前国务卿蒂勒森更有深刻体味。一直到现在，特朗普都对蒂勒森耿耿于怀，在推特发文称蒂勒森“笨的要命”和“懒得要命”...当然，无官一身轻的蒂勒森首先在媒体上警告特朗普“不要做违法的事”。即使是公开向特朗普效忠的副总统彭斯，特朗普也会当面质问怀疑他的忠诚。最新消息是，特朗普要在月底换掉白宫幕僚长凯利了。国防部长马蒂斯要被特朗普换掉的传闻也一直没有停歇。
特朗普对自己的身边人和阁僚极度不信任。只要有人对其政策稍有微辞，特朗普就会选择在合适的时机端掉其饭碗。白宫里的政治饭不好吃，联合国的美国大使席位也不是那么好坐的。
在传统和另类夹缝中苦苦支撑的黑利急流勇退，可以在辞职后的吐槽大会上调侃特朗普。“小白”诺尔特还处于官运亨通的兴奋中，但诺尔特在联合国遇到的麻烦不会比黑利少。她除了面对制裁伊朗带来的新难题，还面临着中东地区更多的外交困扰。从叙利亚内战到美土沙“三国演义”，再到美俄在中东地区的博弈，诺尔特面对的不仅是美国历届政府都没有处理好的外交难题，而且还有特朗普政府重新制造的烂摊子。何况，越来越疏离的大西洋两岸关系需要修复，还有中美贸易摩擦衍生的结构性问题...联合国需要合作--“五常”的协调以及各种关系的梳理。对电视主播出身的诺尔特而言，几乎是不可能完成的任务。
特朗普当然了解诺尔特的能力，有传闻称特朗普决定降低美国驻联合国代表的级别--不再属于内阁职位。如果真是如此，特朗普的意图更为明显，他宁愿要一个忠诚的“传声筒”，也不要一个“长反骨”的职业外交家。
“小白”诺尔特能如特朗普之愿吗？就看国会的定夺了。
作者简介：张敬伟，亚太智库研究员，察哈尔学会高级研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。
亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员，长期从事国际研究和报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
（来源：亚太日报）