亚太日报观察 | 金砖峰会:为逆全球化的世界贡献中国方案

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亚太日报评论员 王鹏

最近几天,无论是在微博、微信朋友圈还是各大论坛,最热门的事件莫过于即将在厦门召开的2017金砖国家领导人第九次峰会,最热议的话题则莫过于政论片《大国外交》。

“世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音,期盼看到中国方案。”片中习主席的这段开场白之所以如此掷地有声,不仅在于他道出了十三亿中国人民的自信,更说出了当下饱受民粹主义、保护主义、逆全球化寒冬侵袭之苦的世界人民的心声。

“行胜于言”。比说出心声更重要的是,中国政府言出必行、行之必果,用实际行动实践自己所提出的理念,坚定不移地承担大国国际责任,用“一带一路”倡议、金砖银行等实实在在的行动和机构逐条落实自己的国际承诺,从而既为中国自身的可持续发展开出新路,又为建立新的、更加公平公正的全球化世界注入原动力。

自2009年9月16日首届金砖国家峰会在俄罗斯叶卡捷琳堡召开以来,在风云变幻的世界经济政治格局中,金砖国家由四变五(南非加入),其所占世界GDP的比重逐年攀升,全球影响力稳步增强。

作为“后危机时代”世界经济秩序变革的重要力量,金砖国家作为一个灵活的联合体,正在通过不断地提供“金砖方案”而潜移默化地改变着这个世界。

八年来,金砖峰会所涉及的议题不仅仅局限于经贸,而是广泛地囊括了当今最亟待解决的世界性难题:从金融危机后的改革,到全球气候变化,从粮食安全、能源安全,到全球联合反恐,不一而足。

有人说,所谓“金砖国家”不过是一个松散的俱乐部,所谓“金砖峰会”也不过是几个发展中国家凑在一块儿弄出来的“清谈会”。这种说法显然或有意或无意地忽略了自第一次峰会以来金砖国家在协调、整合共同的国际秩序变革诉求上所作出的持续努力:八年来,通过每年的峰会和此后发表的《联合声明》,金砖国家逐步确立了日趋统一的合作机制和奋斗目标,那就是不断推进世界经济与政治秩序的良性变革,建立一个更加多元化的国际货币体系,提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性,同时也推动现有的金融机构改革,帮助其体现世界经济形势的最新变化。

在上述要旨的指导下,八年来,五个金砖国家彼此间实现了互利合作的跨越式升级。以中俄为例,两国的全天候战略协作伙伴关系不仅为大国合作与互信提供了范本,也在金砖国家内部树立了榜样。八年来,无论是面对西方国家的强力制裁,还是经济寒冬的侵袭,中俄两国在经贸、能源等领域的战略合作始终稳定保持在较高水平,不受外界的干扰。

同时,在诸多国际议题上,两国也能够基本保持相对一致的立场,共同发生,彼此呼应,提高了两国的国际影响力,体现了共同对国际秩序与规范进行增量改革的实效。

有生命力的国际组织、论坛一定要能够对当下最棘手、最紧迫的国际问题出直接回应。当下,尤其是在去年英国脱欧、标榜“美国第一”的民粹主义者特朗普当选总统后,本已陷入低谷的全球经贸合作再度面临巨大的不确定性。

在华盛顿相继对柏林、布鲁塞尔、北京、首尔、东京等传统战略盟友或主要经贸伙伴发起咄咄逼人的贸易战威胁时,世界人民渴望着有担当的国际力量能够站起来,用洪亮的声音和坚定的共同行动对这种狭隘的民粹主义和保护主义说不。而这就是世界人民对本年度金砖国家峰会的最大期盼。

据世贸组织统计,2016 年贸易救济调查数量达到2009 年以来的最高点。其中金砖国家遭受到反倾销调查1732 起,反补贴调查205 起,占全球案件总数量的34.8%。正如商务部贸易救济局局长王贺军同志所指出的,贸易救济调查背离了其维护自由和公平贸易的初衷;反倾销措施永久化、扩大化的现象也日益突出:

“我们正处在一个变革和调整的时代,站在世界经济和国际经济合作的重要转折点,金砖国家合作的机遇和挑战并存。当前,面临复杂严峻的经济形势,国内产业要求保护的诉求不断增加,导致单边主义盛行,贸易保护主义抬头,多边贸易体制权威性和有效性面临威胁,贸易救济制度本身及其执行过程不断出现新的问题和挑战。”

明确这样的时代背景,我们就更能认识到此次金砖峰会的历史意义和不可替代的价值。要想打破形形色色的贸易壁垒、技术壁垒,需要金砖国家携手应对、共同破解。面对欧美整体右倾、保守化的大趋势,任何一个金砖国家恐怕都独力难支,因而需要团结起来。只有形成合力,才有可能为五国乃至整个世界谋求更加公平公正的世贸环境。金砖国家之间也并非不存在矛盾或龃龉,但只有顾大局、向前看才能真正切实维护共同的核心利益。


作者简介:

作者王鹏,系亚太智库研究员,复旦大学中国研究院助理研究员、察哈尔学会研究员。

亚太日报观察专栏作者均为资深新闻从业人员和国际问题专家,长期从事国际报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。

(来源:亚太日报)