安倍欲借博彩業拉動日本經濟？

【亞太日報】（記者劉秀玲）日本國會眾議院日前通過了旨在推動賭博合法化的“綜合度假設施整備推進法案”（日本簡稱“賭博法案”），執政的自民黨原計劃本周內推動該法獲批，但迫於在野黨強烈反對，這一設想可能要延遲到下周。

繼《特殊秘密保護法》、新安保法、TPP批准案、削減養老金法案後，“賭博法案”將成為安倍政權又一部強行表決通過的法律。安倍將其視為“日本經濟成長戰略的亮點”，期待以此拉動“安倍經濟學”未能帶起的日本經濟。不過，由於賭博的特殊性加上自民黨的倉促舉動，該法案在日本備受批判。

擔憂重重

所謂“綜合度假設施整備推進法案”的核心是允許在日本國內綜合度假區設立賭場，進行合法的賭博活動，日本媒體因此將其稱為“賭博法案”。該想法最初來自一批想要實現賭博合法化的國會議員，2013年12月，自民黨、日本維新會、生活黨（現改名自由黨）等跨黨派議員聯盟向眾議院提交了第一份整備推進法案。

日本多家媒體的民意調查都顯示，反對“賭博法案”的日本國民超過半數，且反對比例遠高於贊成比例。日本國內對“賭博法案”的擔憂主要來自兩個方面，一是賭博合法化後可能使“賭癮者”更加無法自拔——據日本厚生勞動省統計，日本國內共有536萬人患有賭博依賴症；另一方面，賭場可能淪為不法分子洗錢基地，進一步導致治安惡化。

“放開民間賭博會使日本成為全球賭博國家NO．1，淪為賭博依賴國，”日本共產黨議員田村智子說。

法案審議過於草率也是其遭到反對的原因之一。據共同社報道，“賭博法案”在眾議院的審議時間總共不到6個小時。這一點，連自民黨執政盟友公明黨都看不下去：6日眾議院投票中，公明黨11名議員投反對票，另有2票棄權。此外，自民黨高層、原日本防衛大臣中穀元在投票中棄權。

野心不改

日本首相安倍晉三是“賭博法案”的堅定擁護者和推進者，雖然該法案並非由日本政府提出，但提出該法案的日本跨黨派議員聯盟的前最高顧問正是安倍。2014年5月，他曾專門視察新加坡國內設有賭場的綜合度假區，隨後表示期待該設想能成為日本經濟成長戰略的“亮點”。

“賭博的收益來自輸家的賭資，完全不像服務業、製造業一樣會產生新的附加值。這算哪門子的成長產業？”日本民進黨代表（黨首）蓮舫7日厲聲質問安倍。

對此，安倍先是踢皮球，稱該法案並非由政府提交，“我自己沒有解釋的義務”，繼而拿出新加坡視察經驗說“賭場面積僅占度假區的3％”，將話題由賭博轉移到度假，最終答道：“綜合度假設施能獲得外部投資，也會帶動就業。”

目前，日本大阪、橫濱、長崎都有意爭取在本地區建立該綜合度假區。不過，日本靜岡大學教授鳥畑與一警告稱，亞洲賭場業已經處於過度競爭狀態，“（建綜合度假區）能否成為可持續的地區振興政策尚且存疑。不僅如此，入不敷出的可能性更大。”

日本專修大學教授渡邊達朗告訴共同社：“雖然度假區內部可能會賺錢，但它會吸走周邊地區的機會，阻礙地區均衡發展。日本若想吸引外國遊客，不應發展賭博業，而應通過發掘自然和文化魅力實現。”

自民黨原計劃9日在參議院表決推動該法成立，不過由於反對意見強烈，表決被迫推遲。但共同社報道稱，自民黨在本月14日國會閉幕前推動該法成立的方針並未改變，由於自民黨掌握國會多數議席，預計該法案將於下周獲批。（新華社專特稿）