安倍欲借博彩業拉動日本經濟?

新華社

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【亞太日報】(記者劉秀玲)日本國會眾議院日前通過了旨在推動賭博合法化的“綜合度假設施整備推進法案”(日本簡稱“賭博法案”),執政的自民黨原計劃本周內推動該法獲批,但迫於在野黨強烈反對,這一設想可能要延遲到下周。

繼《特殊秘密保護法》、新安保法、TPP批准案、削減養老金法案後,“賭博法案”將成為安倍政權又一部強行表決通過的法律。安倍將其視為“日本經濟成長戰略的亮點”,期待以此拉動“安倍經濟學”未能帶起的日本經濟。不過,由於賭博的特殊性加上自民黨的倉促舉動,該法案在日本備受批判。

擔憂重重

所謂“綜合度假設施整備推進法案”的核心是允許在日本國內綜合度假區設立賭場,進行合法的賭博活動,日本媒體因此將其稱為“賭博法案”。該想法最初來自一批想要實現賭博合法化的國會議員,2013年12月,自民黨、日本維新會、生活黨(現改名自由黨)等跨黨派議員聯盟向眾議院提交了第一份整備推進法案。

日本多家媒體的民意調查都顯示,反對“賭博法案”的日本國民超過半數,且反對比例遠高於贊成比例。日本國內對“賭博法案”的擔憂主要來自兩個方面,一是賭博合法化後可能使“賭癮者”更加無法自拔——據日本厚生勞動省統計,日本國內共有536萬人患有賭博依賴症;另一方面,賭場可能淪為不法分子洗錢基地,進一步導致治安惡化。

“放開民間賭博會使日本成為全球賭博國家NO.1,淪為賭博依賴國,”日本共產黨議員田村智子說。

法案審議過於草率也是其遭到反對的原因之一。據共同社報道,“賭博法案”在眾議院的審議時間總共不到6個小時。這一點,連自民黨執政盟友公明黨都看不下去:6日眾議院投票中,公明黨11名議員投反對票,另有2票棄權。此外,自民黨高層、原日本防衛大臣中穀元在投票中棄權。

野心不改

日本首相安倍晉三是“賭博法案”的堅定擁護者和推進者,雖然該法案並非由日本政府提出,但提出該法案的日本跨黨派議員聯盟的前最高顧問正是安倍。2014年5月,他曾專門視察新加坡國內設有賭場的綜合度假區,隨後表示期待該設想能成為日本經濟成長戰略的“亮點”。

“賭博的收益來自輸家的賭資,完全不像服務業、製造業一樣會產生新的附加值。這算哪門子的成長產業?”日本民進黨代表(黨首)蓮舫7日厲聲質問安倍。

對此,安倍先是踢皮球,稱該法案並非由政府提交,“我自己沒有解釋的義務”,繼而拿出新加坡視察經驗說“賭場面積僅占度假區的3%”,將話題由賭博轉移到度假,最終答道:“綜合度假設施能獲得外部投資,也會帶動就業。”

目前,日本大阪、橫濱、長崎都有意爭取在本地區建立該綜合度假區。不過,日本靜岡大學教授鳥畑與一警告稱,亞洲賭場業已經處於過度競爭狀態,“(建綜合度假區)能否成為可持續的地區振興政策尚且存疑。不僅如此,入不敷出的可能性更大。”

日本專修大學教授渡邊達朗告訴共同社:“雖然度假區內部可能會賺錢,但它會吸走周邊地區的機會,阻礙地區均衡發展。日本若想吸引外國遊客,不應發展賭博業,而應通過發掘自然和文化魅力實現。”

自民黨原計劃9日在參議院表決推動該法成立,不過由於反對意見強烈,表決被迫推遲。但共同社報道稱,自民黨在本月14日國會閉幕前推動該法成立的方針並未改變,由於自民黨掌握國會多數議席,預計該法案將於下周獲批。(新華社專特稿)