法國在非洲不願“缺位”

APD NEWS

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12月5日,在法國巴黎,法國外長法比尤斯在新聞發佈會上介紹法非首腦會議的情況。

為期兩天的法非首腦會議7日在法國總統府愛麗舍宮閉幕。會議結束後發表的聲明說,與會領導人重申對非洲大陸集體安全的關切,呼籲國際社會增加對非洲維和行動的資金支持,確保維和行動的可預見性。分析人士認為,在法國對非影響力有所下降的背景下,法國希望通過本次法非首腦會議,加強與非洲國家的安全和經濟聯繫,堅定法國成為世界大國的決心。

支持非洲安全“自保

法國總統奧朗德、35位非洲國家元首和政府首腦等出席了本次首腦會議。

與會領導人普遍認為,非洲人應該保障自己的安全。基於這一理由,奧朗德強調,法國將對非洲成立的快速行動部隊提供培訓和支持。奧朗德在會議結束後舉行的記者會上表示,面對各種危機、恐怖主義威脅、海盜以及各種各樣的走私行為,非洲國家應該組織起來,以迅速和有效的方式干預危機。

就在本次首腦會議開幕前幾小時,法國開始其在中非共和國的軍事干預行動,以穩定該國安全局勢。

中非共和國局勢長期動蕩。今年3月,由多支武裝組成的“塞雷卡推翻總統博齊澤政權。4月,中非共和國全國過渡委員會成立,並推選“塞雷卡領導人多托賈為臨時總統。最近,前“塞雷卡武裝人員與地方自衛武裝團體以及宗教族群之間的衝突不斷加劇,引發嚴重人道主義危機。奧朗德說,法軍在中非的主要任務是解除對平民實施“恐怖手段的民兵和武裝團體的武裝。

這是今年以來法國軍隊在非洲開展的第二項軍事行動。今年1月,應馬利政府請求,法國出兵該國,幫助打擊北部極端勢力武裝。

長期以來,面臨經濟困難同時大幅削減軍費的法國熱衷於在非洲實施對外軍事干涉。自2011年以來,法國已出兵科特迪瓦、利比亞、馬利和中非共和國。

奧朗德說,非洲各國不再希望借助外國軍事力量,而是在未來通過自己的力量來保證安全,法國和歐洲其他一些國家都可以幫助他們培訓和組織安全力量。法國媒體指出,如果非洲國家成立一支快速行動部隊,法國就可以不再承擔“非洲憲兵的角色。

加強法非經濟聯繫

歷史上,非洲西部和中部地區的法語國家基本上都是法國殖民地,這些國家獨立後與法國仍保持著千絲萬縷的關係。近年來,法國在這個地區的政治和經濟影響力相對下降,在各大經濟體的相互競爭中有被邊緣化的危險。因此,法國希望借助此次法非首腦會議,與非洲國家加強經濟聯繫,同時也為解決法國國內的經濟增長與就業問題尋找出路。

近日公佈的一份報告顯示,世界各國在非洲的經濟競爭日益加劇,法國在撒哈拉以南非洲的市場份額從10.1%下降到4.7%。 奧朗德表示,未來五年間法國與非洲國家間的貿易額應增加一倍,進口與出口都應得到大幅增長。奧朗德說,如果法國對非洲的出口增加一倍,五年內法國本土將增加20萬個就業機會。

法國謀求大國地位

奧朗德在首腦會議結束後接受法國媒體採訪時指出,法國的角色和任務就是成為一個世界大國,所以法國履行在世界各地的任務,這和很多法國公民對本國形象的構想相符。奧朗德宣佈,法國應將對非援助翻一番。2008年至2013年間,法國投入非洲發展項目的總額為100億歐元。在未來5年間,這一數字將達到200億歐元。

奧朗德還說,明年初將成立一個法非增長基金會,為法非企業提供服務,開展職業培訓,分享技術成果。同時,法國還希望與非洲加強合作,籌備2015年在巴黎舉行的《聯合國氣候變化框架公約》締約方第21次大會。

一些觀察家指出,作為聯合國安理會常任理事國,法國自戴高樂時代就確立了謀求獨立自主和世界大國地位的外交思路,落實在行動上便是在多邊外交領域頻頻發聲,借此提升本國影響力。即使法國及歐盟面臨經濟和社會的多重困局,法國謀求世界大國的決心絲毫未變。