环球时报驻美国特派特约记者报道消息,“今天,我将签署禁止移民进入美国的行政命令。”当地时间4月22日一早,美国总统特朗普在推特上这样宣布。在最初的预告引起舆论哗然和众多反对声后,特朗普21日收缩了对“移民禁令”的描述,称将暂停发放绿卡60天。但他同时透露,正在对第二份更加严格的移民行政令进行评估。在上述行政令的执行细则正式公布前,这一措施将对包括华人在内的群体产生什么影响尚不确定。但在美媒看来,可以确定的是,这是特朗普政府的又一种甩锅策略——在无法打败新冠病毒这个“看不见的敌人”后,特朗普决定将注意力转向移民这个“看得见的敌人”。特朗普说这样做是为了保护美国人的工作机会。英国广播公司(BBC)称,在说这话时,特朗普的第一任期正以月为单位倒数。反移民政策曾帮特朗普赢得大选,现在他又要故伎重施了吗?据美联社报道,美国在2019财年约发放100万张绿卡,其中半数发给了美国公民的配偶和子女。美国智库移民政策研究所估计,特朗普的禁令将延迟11万张绿卡发放。美国是中国人移民的主要目的国,特朗普推特上宣布的消息在中国网上引发关注,也令在美华人有些担忧。
这项行政令会对华人产生多大影响?美国南加州移民律师申春平22日告诉《环球时报》记者,行政令尚未正式公布,很多细节还有待观察。就目前所知情况,对于华人来说,正在申请移民签证的人必然会受到影响。此外,已经拿到工作签证且正申请绿卡的移民,他们的申请可能被中止。实际上因为疫情,海外的绿卡面谈程序现在已经暂停。中国留学生不在受影响的范围内。受影响最大的主要是以家庭团聚为主的绿卡申请者,来自南美洲国家的移民居多。
《纽约时报》报道称,目前,美国司法部的律师仍在研究,总统是否有权单方面暂停发放绿卡。加利福尼亚大学两名法学院教授在该报撰文说,美国《宪法》和联邦法律在移民问题上赋予总统广泛权力,但不是无限的,至少必须有限制移民的合理依据,而特朗普所说的“威胁”并非合理依据。但申春平告诉《环球时报》记者,由于疫情,美国大部分的联邦和州法院没有开庭,所以反对力量很难在60天这么短的时间内挑战总统的行政命令。
在约翰•霍普金斯大学就读的留学生张晟22日对《环球时报》记者说,因持学生签证且没有移民打算,他和他身边的大多数同学都不会受禁令影响。大家唯一比较担心的,是白宫煽动民族主义来转移民众注意力的做法,可能造成针对中国留学生的排外和攻击行为。美国民调机构皮尤研究中心21日公布的最新民调显示,66%的美国人对中国持负面态度,是该调查开展15年来的最高值。与特朗普就职时相比,这一比例增加了20%。“德国之声”称,特朗普政府的政策影响了美国公众的对华态度。
(原题为《特朗普“绿卡禁令”对华人有多大影响?在美留学生担心由此引发的排外和攻击行为》)
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