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【亞太日報訊】（記者周而捷 王波）美國國會參議院日前通過一項法案，允許“９·１１”事件受害者及其親屬起訴沙特政府並尋求賠償。分析人士認為，在美國和沙特關係因中東地區一些問題持續緊張之際，這項法案如果最終生效無疑將再度重創雙方之間的盟友關係。
奧巴馬能否阻止法案生效
這項法案由民主黨參議員查爾斯·舒默和共和黨參議員約翰·科寧共同提交，擬允許美國本土恐襲受害者及其親屬通過美國法庭起訴涉嫌支持恐怖主義的外國政府。該法案罕見地在美國國會得到了跨黨派的支持，預計在眾議院也將獲得通過。
據報道，製造“９·１１”襲擊事件的１９名劫機者中，有１５人為沙特人。有受害者家屬認為，作為肇事者的“基地”組織獲得了來自沙特的資助，沙特政府必須對襲擊承擔責任。
一些襲擊事件倖存者和遇難者家屬向美國法院起訴沙特政府並索賠，但美國法院以沙特政府享有主權豁免權為由駁回訴訟。沙特政府也一直否認與襲擊事件有關。
來自“９·１１”事件主要發生地紐約州的參議員舒默表示，法案能夠幫助恐襲受害者家屬討回公道。“如果沙特沒有參與這個恐怖活動，他們就不怕走上法庭。如果他們參與了，就應該被追究責任”。
奧巴馬政府的官員一直在開展遊說活動，試圖阻止國會通過該法案。白宮發言人歐內斯特１７日表示，該法案將改變長期以來執行的有關主權豁免的國際法，並令美國利益在其他法庭體系中受到威脅，“基於這些擔憂，很難想像（奧巴馬）總統會簽署這一法案”。
不過，根據美國法律，即便總統行使否決權阻礙法案生效，國會仍能通過再次投票以三分之二多數的表決結果強行通過法案。
沙特會否拋售美元資產
沙特官方目前尚未對此事表態，但民間早已按捺不住對美國的怒火。沙特著名宗教學者阿卜杜勒阿齊茲指出，明明是美國自己製造了恐怖主義，卻指責別人，其目的是勒索錢財。
一位名為“薩馬拉”的沙特網民說，美國當初為對付蘇聯一手扶植了“基地”組織，後來這個恐怖組織發展壯大擺脫了美國的控制，美國就開始對其進行打擊。美國現在將“基地”組織的罪行嫁禍於沙特，這是在轉移責任。
據美國媒體報道，沙特外交大臣阿德爾·朱拜爾今年３月到訪華盛頓時曾警告，如果相關法案獲得通過，沙特將“不得不出售”多至７５００億美元的美國國債及沙特持有的其他美元資產，以免它們遭美國法院凍結。
一些經濟學家對這一威脅持懷疑態度，認為拋售計劃很難付諸實施，並且此舉對沙特經濟造成的損害將大於對美國的損害。
美國《大西洋月刊》刊文指出，即便沙特不拋售美元資產，該國也有其他方式對美方予以反擊，包括終止向美國支持的敘利亞“溫和”反對派提供資金援助，轉而支持“支持陣線”等極端組織。而如果沒有沙特的支持，美國將很難通過政治手段解決敘利亞危機。
親密盟友會否反目成仇
長期以來，沙特一直是美國在中東地區的主要盟友之一。但西亞北非局勢動蕩後，兩國在伊朗核問題、敘利亞危機等地區熱點問題上齟齬不斷，裂痕擴大。
分析人士指出，美國國會如果最終通過相關法案，美國和沙特業已惡化的關係將再遭重創，兩國在敘利亞危機、打擊“伊斯蘭國”等問題上的合作也將受影響。
不過，美沙之間仍有很多共同利益：沙特在與伊朗的較量中需要美國的軍事支持；美國需要通過保持與沙特的良好關係來維持在中東的影響力；美國目前從沙特進口的原油日均仍超過１００萬桶。
因此，“９·１１”相關法案尚不足以成為壓垮兩國關係的最後一根稻草，美國和沙特不會任由盟友關係破裂，而將繼續維持一定水準的合作關係。