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【亞太日報訊】在第八輪中美戰略與經濟對話(S&ED)首日的經濟軌道對話中，中美雙邊投資協定(BIT)談判、中國企業赴美並購安全審查，以及中國加入世貿組織議定書第15條中的“替代國”條款到期問題成為雙方談判三大焦點。
據報道，中國國務院副總理汪洋6日在釣魚臺會見美國貿易代表弗羅曼。汪洋說，中美經貿投資合作利益交融、互利雙贏。希望雙方認真落實兩國元首達成的重要共識，深化經貿合作，妥善管控分歧，開好年內兩國商貿聯委會，爭取早日達成高水準的雙邊投資協定。
中國商務部國際貿易談判副代表張向晨在昨日的S&ED期間的吹風會上表示，中方希望美方在並購安全審查中平等對待中方企業，避免讓安全審查成為中美企業合作中的障礙。
在BIT的下一輪負面清單出價問題上，張向晨表示，負面清單的改進出價，目前內部的工作還需要更多的時間，雙方談判團隊正在密切溝通，以推動談判取得積極進展。
張向晨還透露，在會議中，中國商務部部長高虎城表達了中方對美方在對華貿易救濟調查中使用替代國價格做法的關切，並要求美方按期取消反傾銷替代國做法，希望美方如期履行條約義務，做出正確的選擇。
BIT下一份負面清單何時出
在是否中方可以在下周提交下一份負面清單，且要比上次出價時，清單會大幅縮短這一問題上，張向晨表示，此次中方表示要積極推進BIT談判。
他指出，在負面清單的改進出價方面，目前內部工作尚需更多的時間，雙方談判團隊正在密切溝通，以期推動談判取得積極進展。
張向晨強調，中國對於推進改變出價，高度重視，願望是通過雙方的努力，根據兩國元首會晤時達成的共識，秉持積極、靈活的精神，照顧彼此的利益，爭取早日達成一個互利雙贏的協定。
此前，美國財長雅各布·盧在清華大學的一場活動上表示“期待著看中方修改之後的負面清單將會是怎樣”，並希望中美BIT談判可以“能夠離終點線更近一點”。
中美在2015年6月第19輪BIT談判中首次交換了負面清單，正式開啟負面清單磋商模式。隨後在2015年9月第7輪(S&ED)交換了第二輪負面清單。
美國財政部負責國際事務的副部長西慈近期表示，美方將投入一切資源，爭取在奧巴馬政府任內完成談判。
中美BIT談判已歷時8年，進行了24輪;去年9月時，中美兩國元首都指示經濟團隊，要強力推進BIT談判。
以美國企業為代表的外企群體，一直希望中方可以進一步開放市場。此前美國全國商會會長多諾霍表示，希望中美能在2016年年底完成一份高質量、全面的中美BIT。
據張向晨透露，高虎城在會議發言中也表示，中美兩國都是開放的國際貿易體系的受益者，在經濟全球化深入發展的背景下，中美經濟的密切程度，超出以往任何時候，現在全球經濟復蘇步履蹣跚，很重要的一個原因就是對貿易和投資拉動經濟的重視程度不夠，作為貿易投資大國，推動全球性的該方面的進程，是中美兩國合作的重要內容，兩國要承擔起發動機的責任，向世界發出清晰資訊，維護世界的增長。
替代國問題：希望美方如期履約
張向晨轉述了高虎城在替代國問題方面的關切，“高部長還在談話中，表達了中方對美方在對華貿易救濟調查中價格方面使用替代國價格做法的關切。他表示15條‘日落條款’同市場經濟地位無關。中方要求的是，美方按期取消反傾銷替代國做法，希望美方如期履行條約義務，作出正確選擇。”
高虎城所指的日落條款是，由於中國入世議定書第15條a款規定，WTO成員對中國企業進行反傾銷調查確定相關產品價格和成本時可有兩種選擇：一種是採用中國的成本和價格，一種是可以不使用中國的成本和價格。而第15條d款規定，如果某WTO成員認定中國市場經濟地位則整個a款終止。在任何情況下，a款下第二種情況在中國入世15年後終止。這即為“日落條款”。
盧在清華大學的論壇上回答是否他認為中國的市場經濟地位可以“自動獲得”時表示，“市場經濟地位並不是一種自動認可的地位，這將取決於美國商務部進行的分析和評估。”
美方應公正對待中企
在吹風會上，張向晨還指出，中方希望美國採取切實措施，放寬對華出口投資管制，在投資方面，中方應保持良好的投資勢頭，積極推進BIT談判，中方希望美方可以在並購安全審查中，平等對待中方企業，避免安全審查成為中美企業合作中的障礙。
高虎城在會上表示，中美合作從貿易為主向貿易與投資並重轉變。在貿易方面，雙方應共同反對貿易保護主義，努力發展貿易，發揮其對經濟增長的推動作用。
“在安全審查這一問題上，中美雙方均關注，中方希望在美方在安全審查中能夠公正對待中方企業，”張向晨說，也希望中美在BIT談判的相關領域，通過平等協商的方式，達成共識。
張向晨透露，美方在會晤中表示，將保持開放的投資環境，依法公開公平對待中國投資者。
據美中關係全國委員會(NCUSCR)聯合榮鼎諮詢(RHG)發佈的報告《新鄰居2016：中企在美各國會選區投資情況》，2015年，中資公司在美國破紀錄地完成了150億美元投資，其中包括收購、新建和擴張等專案。中資企業在美國投資也拉動了當地的就業，2015年中資企業增加了約13000名美國員工，比2014年增長12%。近三年內，中資企業雇傭在美員工增加了三倍，已達90000名。