美国国防部长向商务部长呼吁：“定向”实施钢铝关税，别误伤盟友

美国国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)近日表示，美国商务部建议的针对钢铁和铝产品进口限制措施可能会对美国盟友造成负面影响，建议实施“有针对性的”(targeted)限制措施。

在周四公开的一份向美国商务部提交的备忘录中，马蒂斯写道，对于美国商务部得出的“基于不公平交易行为”的钢铁和铝进口危害美国国家安全的结论，美国国防部表示认同。

但马蒂斯称，他担心商务部向美国总统特朗普建议的行动选项可能误伤主要盟友，认为“有针对性的”关税会比全球性配额或关税更加可取。

马蒂斯表示，对于美国来说非常重要的一点是，要让盟友放心，美国政府的重点是“纠正来自中国的过度生产，并打击他们规避反倾销关税的行为”。

美国国防部还建议，特朗普政府可以先推进钢铁相关关税，但针对铝的措施可以稍作等待，认为美国潜在采取行动威胁或将足够令一些“不良行为者”（bad actors）作出改善。

上周五，美国商务部公布了对美国进口钢铁和铝产品的国家安全调查(232调查)报告，认为进口钢铁和铝产品严重损害了美国内产业，威胁到美国家安全。无论是钢铁还是铝，相关措施显示中国都是其主要的目标，相关决定将在今年4月份左右做出。

在铝领域，美国商务部一共提供三种建议：1、对于所有进入美国的铝出口国征收至少7.7%的关税；2、对于来自5个国家或地区征收23.6%的关税（中国、中国香港、俄国、越南、委内瑞拉），其他国家则实施配给制度（相关数量为其2017年出口额）；3、对于所有国家都采取进口配给制度，相关数目为其2017年出口数目的86.7%。

而在钢铁领域，同样存在三种建议，1、对于所有的进入美国的钢铁出口国统一征收24%的进口关税；2、对于特定国家或地区（巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄国、南非、泰国、土耳其及越南）征收至少53%的关税，而其他国家则会实施与2017年等额的进口配给；3、对于所有的钢铁进口国实施等额于2017年进口量63%的配额制度。

见智研究所此前曾提及，经过过去几年中的“双反”调查、关税壁垒之后，中国钢材在美国进口钢材市场内的份额已经相当之低。加之当前中国国内市场钢材利润水平较高，因此美国发起钢铁贸易保护战，真正打击到的将是包括加拿大、欧盟等盟友在内的贸易伙伴。

分析认为，如果这类贸易摩擦如果继续进行下去，可能将把这些盟友进一步推向中国的怀抱。

（来源：华尔街见闻）