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作者 武剑
伊朗外长扎里夫近日在接受伊朗学生通讯社采访时透露，伊朗与沙特不久将展开外交互访。时间大致在9月4日麦加朝圣结束之后。
两国已为外交人员发出签证，现在等待完成最后的步骤。有评论称，如果能实现外交互访，将意味着自去年交恶之后，两个地区大国的冰冷关系有望解冻。
伊朗与沙特将进行外交互访的消息传出，可以说让外界颇为惊讶。因为自去年初沙特处死一名什叶派牧师导致与伊朗断交以来，两国可谓外交冲突不断，关系一直处于紧张状态。5月20日，美国总统特朗普打破外交惯例首访中东更是为双方的不睦火上浇油。特朗普在沙特对50多位穆斯林领袖发表演讲时，呼吁共同孤立伊朗。6月5日，沙特等四国宣布与卡塔尔断交并对其实施封锁，理由之一就是卡塔尔“私通”伊朗。两天之后，伊朗议会大厦和已故最高领袖霍梅尼陵罕见遭遇连环恐怖袭击。尽管“伊斯兰国”宣称制造了袭击事件，但伊朗革命卫队指责美国和沙特牵扯其中。至此，中东版“冷战”揭开序幕。
不过，令人意外的是就在两国你来我往互怼使局势持续升级之际，伊朗与沙特这对中东的老对手却不约而同紧急踩刹车并互抛橄榄枝。应该说，这种外交画风的突变与双方各自面临的国内政局压力和所处的地缘政治环境变动不无关系。
8月3日，鲁哈尼宣誓就任伊朗总统，开始其第二任期。鲁哈尼之所以能够成功获得连任，主要得益于伊核协议这个最大的外交政绩。伊核协议让饱受制裁孤立之苦的伊朗民众看到了变革希望、为陷入困境的伊朗经济带来了发展机遇、令伊朗的中东地缘政治影响力得到了空前扩展。正因如此，为了巩固执政根基，鲁哈尼曾明确表示维护伊核协议是伊朗的外交首务。
然而，特朗普的当选却将核协议置于危险境地。竞选期间，他就声称伊核协议是史上最糟糕的交易之一，将在上任第一天就撕毁该协议。就任之后，他指示国家安全委员会全面审视对伊朗政策。审查内容不仅包括伊朗是否遵守伊核全面协议，还包括伊朗在叙利亚、伊拉克、也门和黎巴嫩的介入对美国利益的损害。
从中可以看出，特朗普政府对伊朗的关注点除了伊核协议本身，还有正在输出的地缘政治影响。这正是在美国认可伊朗履行伊核协议的背景下，双方仍围绕导弹和制裁纷争不断的原因所在。伊朗仍被视为对美国利益和中东和平的最大威胁。因此，伊朗意识到特朗普逐渐收紧的对伊政策迟早会危及到伊核协议，而 改善与宿敌沙特的关系显然有助于缓解美国的忧虑进而对保留伊核协议有利 。
相较于伊朗，沙特的内外环境则显得更加险恶。对内方面：沙特国王萨勒曼打破“兄终弟及”传统任命自己的儿子为王储，引发可能带来政治波动的担忧。最近，生活在欧洲都曾批评过沙特政府的三位王子接连失踪也从某种程度上印证了上述猜测。此外，自2014年以来国际油价暴跌造成沙特出现近十年来罕见的经济拮据局面。沙特为此不但首次向国际投资者发售债券，而且还抛出雄心勃勃的“2030愿景”经济转型计划。虽然IMF日前发布报告称沙特的改革计划进展顺利，但同时指出未来油价的不确定性依然是沙特经济面临的最严峻挑战。
对外方面：首先，2015年3月由沙特等海合会国家对也门发起的“果断风暴”军事行动至今难以收场。沙特这种进退失据的状态既意味着军事干涉也门事务的彻底失败，也预示着以此奠定阿拉伯和伊斯兰盟主地位的图谋遇挫。其次，卡塔尔断交危机的演变过程明显超出沙特预料。沙特等国的孤立和封锁非但没有迫使卡塔尔屈服，反而促使卡塔尔全面恢复与伊朗的外交关系。伊朗已被认为是这场断交风波的唯一赢家，借助阿拉伯国家兄弟阋墙成功对“孤立伊朗”做出反击。最后，从奥巴马时期在也门、叙利亚、伊核问题上的龃龉到如今特朗普在卡塔尔断交危机中的暧昧，美国的所作所为更加使沙特确认随着世界经济重心日益转向亚太、页岩油气革命导致中东对美国战略重要性下降，沙美传统的“石油换安全”合作模式发生严重动摇，两国关系已进入“新常态”。美国的政策变数让沙特与伊朗继续对抗缺少底气。可见，内外交困使得沙特自身面临的政治风险越来越大，选择与伊朗外交休兵、专注解决国内问题无疑显得更为重要。
对于伊朗与沙特此次改善关系的前景，鉴于两国存在教派之争和地缘政治博弈的结构性矛盾以及在也门、叙利亚、卡塔尔等问题的现实分歧，究竟能走多远尚难预计。但实际上，不论伊朗还是沙特或许对此也并未有太多期待，而仅仅以此作为应对内外不利变局的一次应激性举动。
作者简介：
作者武剑，亚太智库研究员，中国国际广播电台《新闻盘点》节目主编，长期从事国际新闻报道和评论。
亚太日报观察专栏作者均为资深新闻从业人员和国际问题专家，长期从事国际报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
