【文/观察者网专栏作者 扬云飞】
新鲜出炉的俄罗斯总理米舒斯京,刚刚走马上任就碰上各种不顺心的事情。隔壁中国爆发的新冠状病毒疫情,让俄罗斯政府机构也深感不安。
这主要有几个方面的原因,首先是经济方面,受疫情影响国际原油期货价格和主要原材料价格一路走低,这对雄心勃勃要搞“大建”的俄罗斯政府实在不是好消息,其次还有与中国的经贸往来也正在受到影响,远东地区林业加工企业基本都停工了,而从中国订购的各种商品,也必然会遭到延期。
不仅如此,二月中旬准备在索契举行的高层投资论坛也被取消,虽然没有明确的说明,但是原因也很清楚,既然不会有中国代表团前来,那这个论坛也就缺乏意义了。
第二个层面是现实威胁,中俄之间有很长的共同边境线,如果疫情大规模在俄罗斯本土爆发,而又没有针对性药物的话,对俄罗斯将会是个沉重的打击。
俄罗斯新总理米舒斯京(图片来源:俄罗斯卫星新闻通讯社)
第三个是媒体领域,疫情爆发后,全世界都很关注,俄罗斯也不例外。值得注意的是俄罗斯传媒领域分为几个不同部分,互联网上的新媒体和自媒体非常发达,整体而言各种假消息满天飞,各大联邦媒体多数情况下报道还比较客观也做了很多科普和解读的工作。但是这是一个语不惊人死不休的年代,媒体要吃饭,就得需要大新闻。
说起来米舒斯京作为计算机领域的专家,对互联网和新媒体并不陌生,毕竟从苏联末期就是该领域科班出身的专家。
所以前几天政府工作会议的时候,他特意提醒下属:对公众发言的时候,一定既要保持专业性,也要保证“接地气”,就是要做好解释工作让非行业专家也能听得懂。
当然他说这话也不是无的放矢,起因是有个部门对外公布去年四季度,因物价回落要把最低生活标准的金额降低3.25个百分点,因为这一数据关系到一系列政府补贴标准,各个媒体蜂拥而至都在讲这是政府要降低补贴了。
第二天该部门才出面澄清自己出台的数据和补贴标准无关,但是消息已经放出去了,街头巷尾还是到处传说这搞税务的当总理果然不行,不但会多收税还会降补贴,位置还没坐热的米舒斯京就这样为下属部门背锅成了“吸血鬼”,“米扒皮”……
如果说这一事件是下属部门背锅,两天后米舒斯京就自己给自己制造了一个大新闻,不晓得他会不会事后找自己的秘书算账。
这就是所谓的
俄罗斯要驱逐携带冠状病毒
的外国人一事。这里要提前解释一下,俄国政府内部,使用的语言非常复杂和独特,这个传统从沙俄时代就开始了。这种复杂的书面语言习惯影响了俄罗斯的法律体系,让该国的相关法律写得相当复杂,这就给作为金融和计算机领域出身的米舒斯京,在阅读国民健康卫生相关条规时会产生不少的障碍,因为是非专业出身,他也不可能看得很完全,只可能拿着秘书给他的摘录来念。
这有些类似中国古代当官要学文言文和英国公务员要学拉丁语,俄国更进一步,基本上每个部门都有自己的语言表达方式,不但多数俄国人听不懂,梅德韦杰夫都抱怨过有三个部门的公文他看不懂。
前天米舒斯京在记者招待会上,恰恰就被问到政府正在采取哪些措施对抗冠状病毒疫情。他回答我们政府今天决定把冠状病毒定义为第一危险等级的疫情,这种情况下,我们可以驱逐该病毒携带者,或是进行监视居住和隔离治疗。然后这句话就被等大新闻等的眼红的各路媒体争先恐后掐头去尾的报道为:俄罗斯要驱逐患病的外国人。
其实吧,仔细解释俄罗斯的法律法规细节比较让人头疼。举个例子可能更加容易理解,比如说艾滋病也被俄罗斯列入第一危险等级,那么被查到患病的外国人就会被监视居住然后驱逐出境,这已经执行很多年了,也不会引起什么关注。但是艾滋病病人属于既没法彻底治疗,也不是急病立刻致死,而且也不通过空气传播,那么驱逐出境也是很合理的。
他读的是“俄罗斯已经成型的卫生防疫法”的相关规定,而且是照本宣科读了总纲部分的内容,后面有分项的细则规定具体哪种病情要怎么处理。他的权限只是确定疾病的危险程度,冠状病毒纳入某个范围内,相关的法律就自动生效了,过程不受总理控制。所以他也只念了一段相关法律的总纲,驱逐出境这个选项根本不适用于冠状病毒患者。
就像前文所说,但是因为俄罗斯的相关法律写的太复杂,作为金融和计算机领域出身的米舒斯京不可能看完全,只可能拿着秘书给他的摘录来念。他出身金融和计算机专业的专家,但是毕竟不是医学方面的专家,秘书给他准备稿子的时候,抄了一段相关法律里的总纲,他就跟着念了一遍,然后就被媒体抓住了送上门的大新闻。
俄罗斯卫生部长斯特沃特索娃(@RT)
而冠状病毒属于空气传播的感染性疾病,一旦确诊要立刻隔离治疗以避免新的被传染者出现,这在管理条例里是高于驱逐出境这一选项的,不然驱逐过程中俄罗斯自己的警察、海关、边检、机场人员还有机组人员就立刻成了新的潜在感染者,这不是疯了么?
这在执行层面根本不现实,所以俄罗斯卫生部也在第二天就对中国大使馆做出了澄清,说明患者必然会得到治疗。其实这即符合俄罗斯的法律,也符合俄罗斯的利益。说的更多一点,就算米舒斯京真的下令驱逐,作为政府总理他也没有这个权限。所以具体如何对待病人,以俄罗斯卫生部的说法为准。
之前说过米当然也不是说完全没有影响,这个等级调升后,如果说有一架飞机或是汽车等其他载具,里面明确有病人或是刚刚离开疫区的话,有可能会被俄罗斯禁止入境,或是只能在严格监控的情况下临时入境。
几年前中国赴非洲的埃博拉病情治疗队,包机回国的时候途径莫斯科就“享受”过一把这种待遇,降落后只提供加油等服务,没有允许人员下飞机,事后不少中方当事人非常的愤愤不平。
所以从俄罗斯目前这一则看似不是谣言的谣言中,我们依然可以一窥新总理上任后的一些俄罗斯政治生态。
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