大法官金斯伯格去世,美国最高法将进入保守时代

新京报网

text

美国最高法院于当地时间周五(18日)宣布,美国最高法院的大法官鲁斯·金斯伯格去世,终年87岁。

金斯伯格去世,为大选增添不确定性

这位传奇性的大法官在美国处于一场变数极大的大选前去世,给这场大选增添了更多的不确定性。20年前,小布什和戈尔的总统之争最后由最高法院裁决,金斯伯格认为美国最高法院像马戏团,而2020年的大选有可能还需要最高法院裁决,这次金斯伯格无法见证历史了。

对于特朗普来说,金斯伯格的去世为自己提供了一次提名大法官、改变美国最高法院格局的机会,更重要的是,提名以及听证会可能成为大选中的话题,转移现在特朗普面临的经济和疫情防控的压力。在一个政治喧嚣的时代,金斯伯格的去世让美国最高法院也难以独享清净,被迫卷入其中。

金斯伯格终年87岁,她战胜了癌症,在两年前摔了一跤住进了医院,当时引起了美国不小的震动。去年,她缺席了最高法院的口头辩论。众所周知,美国最高法院的大法官是终身制,除非金斯伯格自己提出辞职,否则,总统也只能在大法官去世之后才有机会提名新的大法官。最高法院的9名大法官被称为“九人”,在美国政治制度设计中,这是“长老”的角色。从马歇尔大法官之后,最高法院扮演了美国宪法解释者的角色,最高法院的判决能够影响到公民个体的生活,比如说在堕胎、持枪、移民以及同性恋等问题上,最高法院扮演了缓冲带的角色,保守派和自由派之间保持了基本的平衡。

总统可以提名大法官人选,其实是间接地影响和塑造最高法院的政治意识倾向,共和党总统当然会提名保守派大法官,反过来,民主党总统会提名自由派大法官。金斯伯格是1993年克林顿总统提名的大法官,从提名到最终任命用了49天,1975年以来平均67天。换句话说,金斯伯格去世之后,特朗普提名的大法官有可能在大选之前就任。特朗普在第一个任期,就获得了三次提名大法官的机会,应该说,这样的运气还是相当不错的。

特朗普团队已开始遴选候选人

在金斯伯格去世之后,特朗普表示了哀悼,赞扬了大法官做出的贡献,但是据媒体报道,特朗普的高级顾问团队连夜加班。当务之急就是遴选候选人,在最快的时间中提名大法官候选人。当然,白宫的法律团队也许“时刻”准备着大法官提名的机会来临,特朗普上任之后不断“兜售”包括大法官在内的联邦法院的法官职位。联邦法院第七法庭的法官艾米·巴雷特是最为有力的竞争者,她与白宫的法律团队关系密切,在她2017年上任巡回法庭法官时,白宫法律顾问办公室已经审查过艾米的文件了。

总统提名之后,需要举行参议院的听证会,值得关注的是,参议院共和党领袖麦康奈尔在金斯伯格去世之后发表的声明中表达了支持特朗普提名大法官人选的意向,认为二十年来,参议院没有在大选季通过反对党总统提名的大法官了。言下之意,就是现在参议院中共和党占多数,对于共和党总统提名的人选,参议院应该是没什么问题的。换句话说,参议院会给予特朗普足够有力的支持。

特朗普政府已经释放出信号,称将在下周提出大法官的人选,如此算来,金斯伯格的继任者需要“火箭”一般就位才能在大选之前上任。这其中有两个看点,一是对于特朗普提名的人选会不会成为争论的焦点,之前特朗普提名的大法官人选被民主党和媒体查了个底朝天,大法官提名将成为投票之前辩论的焦点,在一定程度上可以转移人们的注意力,为2020年大选辩论增加新的“节目”。二是大法官上任之后有可能要裁决特朗普还是拜登成为美国总统,如果出现这样的场景,由被总统火速提名的大法官来裁决总统结果。这也是一道美国政治的景观了。

金斯伯格是具有象征意义的大法官,当前美国最高法院中的保守派和自由派已经是5比4了,金斯伯格之后,保守与自由之间的平衡会不会被打破值得关注。虽然最高法院的大法官会被贴上“保守派”、“自由派”的标签,但是大法官的党派色彩比较淡,两党权力不断更迭,但是大法官的终身制让大法官们需要一起共事一个四年,两个四年,甚至好几个四年(总统任期)。

特朗普提名的大法官未必就是一定偏向特朗普,但是金斯伯格之后,美国最高法院将进入保守时代。从美国政治周期来说,从2016年大选之后,美国就进入了保守时代,而特朗普任内提名3名大法官,进一步加强了美国政治的保守化倾向。也许,金斯伯格在与命运斗争,她等待大选结果,等待民主党总统的上台,这样,可以等到一个自由派大法官接任自己的位置。天不假年,她的去世也是一个时代拐点的缩影。

□孙兴杰(吉林大学国际关系研究所副所长)