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亚太日报评论员：储殷
特朗普上任总统之后的首次国情咨文在国会两党议员态度呈现冰火两重天的尴尬局面中顺利结束。特朗普可谓本色不改，在国情咨文中再现“语不惊人死不休”。其公开表示美国必须要重建核武器库，要让核武器库足够强大，以吓阻侵略行为。
2月2日，特朗普版本的《核态势评估》出炉，这份文件堪称美国政府的核武器政策指南，体现的是美国官方对于核武器的最权威态度。新版报告中果然如同国情咨文那样对核武器政策进行了重大调整。一方面是建议新建低当量弹头为主的核武器库，第二点则是寻求放松核武器的使用条件。
美国核武政策经历多次变革
历史上，美国的核武器政策经历过多次重大变革。美国作为世界上唯一一个在实战中运用过核武器的国家，在冷战开始后一度拥有对核武器的绝对垄断。艾森豪威尔政府时期，美国利用核武器的绝对垄断地位，出台了大规模报复战略，通俗而言便是谁敢打我，我就立马用我想用的武器（实际上是核武器）报复你。
然而在苏联、英国、法国、中国等国家纷纷研制成功核武器并成功装备后，绝对垄断被打破，新一届美国政府顺水推舟，改变了片面依赖核武器的大规模报复战略，转为推行灵活反应战略，即确保美国拥有足够的非核部队同时在欧洲和亚洲分别同苏联和中国打两场大战，并在其他地方对付规模不大的、称为“半个战争”的紧急情况。这就是所谓两个半战争。核武器的角色，从主动使用的进攻性武器，变成了躲在常规战争之后的盾牌。
但是美苏之间的核军备竞赛并未停滞，到了七十年代末期，苏联的核武器储备和技术水平已经能够赶上美国，在某些领域甚至能够超过美国。同时，深陷越战泥潭的美国此时也在冷战中处于了相对被动的居民，八十年代里根政府上台之后的一个重要任务就是重振美国的军事实力。 里根政府将核武器在美国军事战略中的定位重新调整，提出要将核威慑和常规威慑结合在一起，在坚持核威慑的同时，做好打各种形态核战争的准备 。同时一手打一手谈，配合核裁军运动，控制苏联的核武器发展。
特朗普核武政策遭到多方批评
外界对于此次特朗普调整核武器政策的评价可谓一边倒的声讨。毕竟，从全球大趋势看，核不扩散与核裁军运动推进了半个多世纪，国际社会对于核武器基本形成了一个共识。各国的核武器政策也基本上都呈现出明显的战略克制。而此时，特朗普政府抛出新版核武器政策，无异于重新开启了核军备竞赛的步伐。
对于当今国际政治舞台上的政客们而言，大多数都是曾经感受过冷战时期美苏核军备竞赛让全球笼罩在核战争阴云之下的， 此刻美国做出如此激进的政策调整，无异于再次树立起一把达摩克里斯之剑，必然会遭到各路批评 。
而从实用性的角度而言，核武器引用于实战的可能性仍然微乎其微 ，尽管核不扩散机制和核裁军机制已基本建立，但是核武器并未被完全消灭，各主要大国也都仍然保有着相当规模的核武器库。而特朗普此次提出的核武器小型化在操作中也不现实。毕竟各国的反导系统无法甄别出打过来的核弹头究竟是多少当量，一发小当量弹头打过去，对方回敬过来的未必也是相同的小当量弹头，所谓克制使用基本是笑谈。
美军三叉戟洲际导弹
而将核武器的适用范围扩大，在实际运用中也不现实。无论是信息化战争还是反恐战争，核武器在这些领域内的应用都十分受限制。盲目扩大核武器的适用范围实际上降低了核武器的敏感度，这无论对于核威慑的效果，还是核不扩散运动的发展，都是十分不利的。
核武政策将导致大国竞争激化
那么为何特朗普仍然要冒天下之大不韪修正美国的核武器政策呢？此次特朗普对于核武器政策的调整，粗看过去颇有里根政府时期的风格。事实上，特朗普在国情咨文中就将俄罗斯和中国从原来的“竞争者”改口称作“对手”，并表示俄罗斯保有了大量“非战略性核武器”并开始升级改造，这成为了特朗普政府改变核政策的最好借口。毕竟摆在特朗普政府面前的任务，是要实现“让美国再次伟大”的竞选口号，这无疑和当年里根政府面对的局势有着某种相似性。
尽管核武器可能仍然不会被应用于现实战争之中，但是特朗普此番举动无异于是当前大国竞争激化的表现 。核武器战略的调整会否牵动常规武器乃至整个军事战略的新变化，是此次核武新政背后更让人担忧之处。毕竟，冷战阴云散去还不到30年，而两次世界大战之间也就仅仅间隔了20年。
作者简介：储殷，亚太智库研究员，国际关系学院教授。
华府观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员，长期从事国际研究和报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
（来源：亚太日报）