“五個如何”讀懂2016年全國兩會

中新網

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讀懂中國須先讀懂“兩會”,觀察中國須先觀察“兩會”。今年的兩會站在了一個新的歷史起點和思維環境中。

2016年中國兩會,承載著“十三五”開好局的使命和2020年全面小康“倒計時”的壓力。

隨著中國官方提出“五大發展理念”、經濟“新常態”等新理念、新思維,經濟、民生、環保、反腐、軍事等近年來的兩會熱門話題被賦予新內涵。讀懂這些熱點背後的含義,也就讀懂了中國的政經“密碼”。

經濟“速度”如何調

雖然中國高層多次強調“不唯GDP論英雄”,但這項數據依然是經濟社會發展的重要指標。中共高層已明確提出,從國內生產總值翻一番看,2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。“十三五”開局年的中國經濟如何“起跑”,勢必成為外界研判中國未來五年經濟發展的窗口。

習近平曾在講話中指出,制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。而隨著供給側改革從“權威人士”的論述,逐漸變成地方經濟和部分產業“去產能、去庫存”的現實壓力,今年兩會中國政府將為此開出何種“藥方”,引人關注。

民生“短板”如何補

除了守住經濟發展的“底線”,“補齊短板”也是全面建成小康社會“收官規劃”的重點。從層層立下“軍令狀”到22省份考核扶貧成效,中國官方未來五年的脫貧攻堅佈局已日漸清晰。每年減貧1000萬人“硬任務”的背後,是中國各地迥異的發展條件與脫貧難題。今年兩會,北京需要特別傾聽欠發達地區代表委員們的聲音,這將使“精準扶貧”等政策的落實更接地氣。

民生問題與民眾“獲得感”緊密相連。每年兩會,一些經深入調研形成的提案議案,都會成為與會者討論的焦點。這些來自一線的有益經驗與因應之策,將有助各地的政策制定者相互啟發,並轡而行。

資料圖:2016年1月4日,繼霧霾三天后,北京迎來新年後的首個藍天,半邊天空被朝陽映得通紅,初升太陽如同蛋黃。

環保“紅線”如何守

中國民眾對提高環境品質的熱切期盼,讓“環保”成為近年兩會的熱門話題。習近平就“十三五”規劃建議稿重點說明的九個問題中,有三個與環保有關。由此可見中共高層對綠色發展的重視與決心。

“最嚴格的水資源管理制度”、“最嚴格的節約用地制度”,中國對未來的發展劃出多條環保“紅線”,措辭嚴厲。低碳迴圈的發展方式離不開民眾觀念的更新,更需要產業改造、技術創新、治理制度等多方位共同發力。

反腐“雜音”如何破

今年初,中國官方媒體發出“反腐敗可能會面臨腐敗‘反制’”的警報。人民日報刊發系列文章,駁斥“反腐敗導致幹部不作為”“反腐應當緩緩手”等雜音。這場“永遠在路上,只有進行時”的鬥爭面臨複雜形勢。

中央紀委十八屆六次全會已明確提出,力度不減、節奏不變,持續保持遏制腐敗的高壓態勢。2016年元旦以來,已有至少6位部級以上老虎“落馬”。今年兩會的反腐話題,自然少不了“力度”與“節奏”兩大反腐關鍵詞。

資料圖:2015年9月3日,紀念中國人民抗日戰爭及世界反法西斯戰爭勝利70週年大會在北京舉行,解放軍空軍直升機梯隊飛越天安門廣場接受檢閱。中新社記者 侯宇 攝

軍事“戰略”如何說

軍事話題每年兩會總能成為關注點。2016年開年,中國軍隊改革動作頻頻,加之去年中國領導人裁軍30萬的承諾。在中外記者雲集的兩會輿論場,中國需要耐心解答,傳遞“和平崛起”的自信與聲音。

歲末年初,習近平兩次授旗致訓詞,提出全面實施改革強軍戰略。從陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊到五大軍區,人民大會堂的錄音筆和鏡頭,將記錄下解放軍代表以新身份首次亮相兩會。