卡特訪越南 兩大目標直指中國

5月31日，在越南海防市，越南海警軍官在機場迎接美國國防部長阿什頓·卡特（前右）。新華社/越通社

【亞太日報訊】（新華國際客戶端記者蔣驄驍）在新加坡參加香格里拉對話會後，美國國防部長阿什頓·卡特前往越南，啟動為期11天亞太地區訪問的第二站。卡特到訪越南有什麼目的？與中國有何關係？新華國際用戶端為您解讀。

兩大目標

新華社駐河內記者樂豔娜分析，此次卡特前往越南主要有兩大目標。

第一，與越南開展國防合作，討論對越南解除武器出口禁令和向越南出售海事裝備的議題；第二，向越南方面施壓，要求越南停止在南海填海造地。

6月1日，卡特與越南國防部長馮光青簽署《國防關係願景聯合聲明》。卡特表示，該聲明將在未來進一步加強兩國的國防關係，美國將與越南一起，確保地區和平、安全和繁榮。

去年10月，美方部分解除對越南出售殺傷性武器的禁令，以幫助越南加強海上安全。這意味著自越南戰爭結束近40年以來，美國將首次向越南出口殺傷性武器。按照美方的說法，解除禁令意在幫助越南在南海“自衛”，是否出口殺傷性武器要具體情況具體分析。至今為止，美國還沒有向越南出口殺傷性武器。5月31日，在越南海防市，美國國防部長阿什頓·卡特（中）訪問越南海軍司令部和第一區海警司令部。新華社/越通社

卡特5月31日說，華盛頓承諾向越南提供1800萬美元，用於説明其購買美國製造的巡邏艇，以提升防務能力。另外，美國將繼續商討對向越南武器出口禁令的修改方案。

卡特與馮光青1日在聯合新聞發佈會上談到了南海（越方稱東海）填海造地一事。卡特稱，越南方面正考慮永久停止在該區域的填海造地以及將島礁軍事化的行為。然而，馮光青在答記者問的過程中並沒有確認卡特的說法，只表示越南在南海一些島嶼上建造了民用設施。

直指中國

新華社駐河內記者樂豔娜說，從此次卡特訪問越南的兩大目標中，都能看出中國因素。

關於美國為何與越南加強軍事合作，原因在於，一方面，中國近年來政治、經濟、軍事實力得到全面提高，客觀上對美國在亞太地區的影響力和主導地位構成威脅，尤其是最近中國在南海的一系列行動，被美國視為對美國“威信”和影響力的挑戰，尤其是對其海上霸權的挑戰，因此，必須想方設法對中國加以限制和牽制。美國“重返亞洲”和“亞太再平衡”戰略將亞太多個國家納入其戰略範圍，越南也是其中重要的一環；另一方面，越南的金蘭灣和峴港均是世界最佳深水港之一，是扼守太平洋和印度洋的戰略通道，如果美國能夠租下金蘭灣，便扼住了南海的一個咽喉，不僅可以遏制中國，更可以遏制俄羅斯海軍的擴張（俄羅斯也表示了對金蘭灣的興趣）。

另外，在填海造地問題上對越南施壓，原因在於美國在南海問題上的態度表現了其兩面性。一方面炒作南海問題，佔據話語主動權，以圖借題發揮，從中漁利，另一方面又想展示“中立”姿態，以“調停人”的面貌出現，稱所有國家都應該在此停止建島或將島礁軍事化。此次卡特在新聞發佈會上，多次強調“所有國家”（Allnations），顯示自己一碗水端平。這說明中國與美國在雙邊、多邊和全球問題上的相互需要使美國對與中國正面衝突有所顧忌。此次美國雖然表示會促請越南停止建島，卻又表示雙方會加強防務合作，正是其一貫以來“接觸與遏制”戰略的體現。

針對南海局勢和南海島礁建設，中方的態度一項明確：中國在南海的主權和相關權利主張是在長期的歷史過程中形成的，有充分的歷史和法理依據，無需通過島礁建設來強化。

最後說一句，其實，美國不是南海問題當事國，幹擾地區國家維護南海和平穩定的努力，只會消耗自己在該地區的受歡迎度。