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国内成品油市场迎来一击重拳。
国家税务总局日前印发《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》（下称《公告》），重点打击成品油消费领域的偷税漏税行为。新政3月1日起执行。
“中国汽油消费税为2110元/吨，这意味着此前偷漏税的油品企业税收成本将大幅增加。”中宇资讯成品油市场分析师许磊表示，新政执行后，油品企业税收监管进一步升级，将对维护公平的税收秩序、营造良好的营商环境产生积极影响。
《公告》要求，所有成品油发票均须通过增值税发票管理新系统中的成品油发票开具模块开具，要求正确选择商品和服务税收分类编码，发票上必须注明石油制品和有机化学原料、基础化学原料两种名称，且对应同一类产品。
此外还要求，成品油经销企业某一商品和服务税收分类编码的油品，可开具成品油发票的总量，应不大于所取得的成品油专用发票、海关进口消费税专用缴款书对应的同一商品和服务税收分类编码的油品总量。
“通过增值税发票管理系统开票，有助于追溯每批成品油的源头，能够通过流程的规范，防范偷税漏税、‘变票’等行为。”中国石油集团经济技术研究院石油市场研究所李然对界面新闻表示。
2016年，重庆市破获一起横跨10余省、市的特大虚开增值税发票犯罪团伙。涉案公司在没有任何真实业务情况下，利用伪造资金流、出入库单据，直接将原化工材料增值税专用发票，开为成品油增值税专用发票，逃避成品油生产环节必须缴纳的消费税。
据《21世纪经济报道》称，该公司先后与位于辽宁、山东、湖北、四川、上海、重庆等地的20余家公司进行上述“变票”业务。在接受上游20余家企业虚开的原材料发票13亿余元后，该公司又虚开成品油增值税专用发票13亿余元，共非法获利1500万余元，造成国家税收损失4.5亿余元。
“此次注明名称后，将对调和原料市场带来较大影响。”许磊表示，由于调油商大多没有生产装置，此前会购买发票且开具化工票以完成相应的交税流程。新政之后，调油原料将无法避开成品油消费税，调油成本大幅上涨，对于未来调油资源带来一定冲击。
调和汽油主流原料包括催化汽油、MTBE、混合芳烃、石脑油（轻油）、C5、C9、芳烃汽油等。“调和”是汽柴油生产过程中必不可少的加工环节，中石化、中石油旗下炼厂以及山东地炼都会使用调和工艺。上述原料经过一定比例合理调配后，可以达到国家标准。
许磊表示，调油原料成本上升后，汽油价格将相应出现上涨。
近日，华南地区汽油达到近1100元/吨的高价。“尽管前期市场炒作结束，价格回归理性，但新政对于未来汽柴油市场影响不言而喻”。许磊称。
李然认为，目前“变票”的市场容量、政策发挥的效力、小炼厂对于新政的执行力等尚不清晰，所以新政对于市场的影响有待进一步观察。
（来源：界面新闻）