美洲峰會看點有多少？

【亞太日報訊】（新華社記者葉書宏 劉彬）第七屆美洲國家首腦會議將於４月１０日至１１日在巴拿馬首都巴拿馬城舉行，會前古美關係歷史性破冰和委美關係驟然緊張為本屆美洲峰會增添了極具張力的戲碼，加上古巴自１９９４年美洲峰會機制創立來首次參會，古美會有怎樣的互動，這些已吊足了觀眾的胃口。

每屆峰會都會有個高端名字，繁榮、合作、挑戰、和平的概念自然不能少。在巴拿馬的提議下，本屆峰會以“繁榮與平等：美洲國家合作的挑戰的主題，關注包括地區安全、能源、衛生、民主治理、公民參與等議題，來自美洲３２個國家的國家元首或政府首腦將出席會議，其中包括主角之一古巴領導人勞爾·卡斯特羅。

古美關係自然是本屆峰會最搶眼的看點。美國制裁古巴不得拉美人心，每屆峰會拉美國家聯合聲討美國對古制裁已成為峰會“傳統項目，以美國排除古巴參會為由抵制峰會的拉美領導人更是不在少數。

去年１２月，美古宣佈啟動關係正常化進程以及美洲國家組織首次邀請古巴參會。有報道稱，奧巴馬將與勞爾·卡斯特羅在峰會期間會晤，這也是雙方自去年年底互釋善意以來的首次會晤。儘管美方之前放風說希望能在峰會前重開美國駐古巴使館，目前來看已不太可能，但雙方在峰會期間有很大可能會共同出現在攝影記者鏡頭前。

隨著古美關係解凍，長期橫亙在美拉關係間的最大“絆腳石得以清除，美國不僅提升了自身形象，還向拉美各國發出修好信號。有分析指出，隨著美國經濟的復蘇和實力的增強，奧巴馬意圖通過本屆峰會開啟美拉關係新的機遇期。但是被府院政治綁住手腳的奧巴馬能否在全面取消對古制裁上取得突破，還有待觀察。

奧巴馬對古示好的同時卻對委內瑞拉採取強硬姿態，以委對美“國家安全構成獨特和非同尋常的威脅為由將其列入制裁名單。拉美民眾不太理解，委距美千里之遙且無大規模殺傷性武器，有何威脅？如果美國把“反美情緒看做一種“獨特和非同尋常的安全威脅，那麼這種威脅自查韋斯時代就已有之。

毫無疑問，本屆峰會將成為委內瑞拉總統馬杜羅抨擊美國、爭取友邦的戰場。報道稱，這位查韋斯的繼承者起草了一份反制裁的請願書，試圖在不到一個月時間裏爭取近千萬也就是全國三分之一人口的簽名，並在峰會期間親自遞交給奧巴馬。６年前的第五屆美洲峰會上，查韋斯也曾親自遞給奧巴馬一本書，名為《拉丁美洲：被切開的血管》。

分析人士認為，重塑古美關係是奧巴馬“外交遺產工程的優先目標，對委強硬實際是在外交政策上與共和黨掌控的國會搞平衡，考慮到委內瑞拉經濟仍依賴對美石油出口，雙方緊張關係僅限於外交層面，歷屆峰會上“鬥而不破的格局將依然延續。但委內瑞拉作為古巴重要盟友，委美關係惡化必然牽制古美關係發展。本次峰會上美古委三方互動值得關注。

此外，美拉關係特別是美國與巴西等南美大國關係嬗變，將會是本屆峰會的另一大看點。自上屆峰會以來，世界經濟環境出現重要變化，包括美國經濟復蘇，大宗商品價格下行和美元走強等因素導致部分拉美國家外貿收支惡化，流入外資減少等，巴西、阿根廷、委內瑞拉等國經濟面臨壓力。在拉美經濟前景看淡的背景下，南美大國正逐漸把關注重點轉向國內經濟問題和開拓外部貿易投資機會，地區政治訴求會有所減弱，具體可能表現為對美國態度的適度緩和甚至接近。（完）