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乌克兰战争进入第二年。在制裁压力重重、地缘环境恶化的背景下，俄罗斯经济受到了怎样的影响？哪些领域受害最深？哪些领域根本没受影响？以及未来俄罗斯能够完全适应制裁吗？对此，《亚太日报》对瓦尔代俱乐部专家、圣彼得堡州立大学教授斯坦尼斯拉夫·特卡琴科进行了专访。
1.去年年底，七国集团（G7）和欧盟其他国家对俄罗斯原油实施价格上限。油价上限将如何影响俄罗斯经济？俄罗斯经济将在反制裁的背景下如何发展？
特卡琴科教授：引入油价上限对俄罗斯经济的影响目前难以完全预测，因为该制裁措施是首次实施，并且具有实验性质。俄乌冲突使全球化衰落时代的现代经济中的很多问题暴露出来，首先可以看出，由于贸易和经济领域的高度相互依赖，全面执行制裁措施极其困难，规避国际制裁的机会很多，甚至有可能完全抵消其影响。
从理论上讲，假设在对俄罗斯引入石油价格上限的初始阶段，俄罗斯公司将被迫减少石油产量，将原油转向俄国内市场，而不是国外市场，并对从欧洲到亚洲市场的石油出口流动进行艰难而昂贵的调整。今年，俄罗斯财政预算和大型石油公司将损失数百亿美元的各种税收和出口收入。因此，俄罗斯将被迫出售外汇储备或在国内市场进行借款业务。俄能源领域的私营和国有公司将无法吸引所需投资来保证目前接近创纪录的石油、天然气和煤炭生产水平。任何制裁都会损害经济活动，吓跑投资者和外国合作伙伴，增加交易成本，并推高国际市场能源价格。
但在实践中，许多理论预测可能无法实现，俄罗斯国民经济的很大一部分甚至不会注意到对俄罗斯石油的这些制裁，或者能够抵消制裁影响。当前俄罗斯甚至将保留对欧洲一定份额的石油出口：“友谊”石油管道北部支线通往波兰，南部支线通往匈牙利。西方制裁的主要目标是限制俄罗斯石油和石油产品通过海上自由出口，例如禁止为运输石油提供保险，无法使用加入制裁的国家的油轮和石油终端等。即便如此，仍有很大机会绕过制裁：用俄罗斯公司在友好国家购买或租赁的油轮运输石油；通过将俄罗斯向亚洲和中东出口的石油与来自世界其他地区的石油混合的做法来绕过欧盟和七国集团的制裁；以较大的折扣出口石油，同样可以避开美国和其盟友的制裁。
可以确定的是，2023年对俄国家预算和石油公司来说将比较困难。近几个月来，低价石油出口导致矿产资源开采税这一关键税收的预算收入稳步下降。因此，今年1月俄罗斯财政部在过去三年中首次被迫从国家储备中出售545亿卢布（约合7.5亿美元）的黄金和货币。谨慎估计，俄罗斯今年的石油产量将每天减少100万桶，即下降8-9%。但完全有理由认为，这种下降将是短期的，不会对俄罗斯的宏观经济稳定产生严重负面影响。莫斯科经济部门预计通胀率将从2022年的12%降至今年的4%-5%，确保工业和服务业的增长，同时多年以来推动的进口替代也将获得初步积极成果，并完成“转向东方”，使中国、印度、多个亚洲和非洲国家成为俄关键的贸易和经济伙伴。俄罗斯经济将在极端情况下发展至少十年，直到它从与美国及其盟友的经济联系中彻底剥离。因此在逐渐远离2022年春季的制裁风暴后，俄罗斯将获得更多稳步发展的机会。
2.尽管受到制裁，但俄罗斯经济在2022年保持稳定。哪些行业受害最深？哪些行业根本没有受到影响，甚至从当前局势中受益？是否有任何领域目前没有受到影响，但几年后会感受到制裁的影响？
特卡琴科教授：俄罗斯的经济衰退持续了四个月，自2022年秋季以来，经济衰退逐渐转为停滞，然后转向缓慢增长。国民经济中受制裁影响最严重的部门是那些专注于与欧盟、美国、英国和其他不友好国家合作的部门。首先是汽车行业（下降85%）、冶金业（下降15%）、木材加工和木材生产（下降5-15%）、化学工业（下降3.5%）、货运和客运（下滑4%到12%不等）。这些数字显示了一些领域所遭遇的危机规模。如果我们分析上述行业的动态，就会发现，在2022年上半年急剧下降后，几乎所有行业都设法在去年夏秋稳定了局势。这些行业找到了摆脱危机的方法，或者转向满足国内需求以求发展，或者专注于生产更高标准的再分配产品用于出口。2022年12月，俄罗斯的工业生产比上个月（2022年11月）增长了创纪录的11%，同时确保了俄罗斯整个后苏联历史上创纪录的低失业率（占15岁及以上劳动力的3.8%）。
不受2022年危机影响的俄罗斯经济部门应包括建筑业、农业和食品部门，以及去年承担国家订货或在进口替代计划框架内获得国家援助的工业部门。
从长远来看，俄罗斯工业与欧洲、美国和日本等传统合作伙伴的技术联系破裂无疑将导致俄国民经济与世界领先国家的差距加大，并将俄制产品推向世界低价细分市场。当前俄罗斯在现代工业产品的生产方面已经无法与技术超级大国竞争，这些国家不仅包括美国和欧盟，还应包括中国。这种差距只会在未来十年继续扩大。仍有希望基于独特的信息和通信技术（包括人工智能和其他最现代化行业）在金砖国家内部或更狭窄的中俄双边关系中建立技术联盟，以此为基础可以构建全球南方国家联盟，建立一个单独的技术平台，彻底避免来自华盛顿的制裁威胁。但现在看来这仍是非常遥远的未来。
3.俄罗斯经济将在未来什么情况下能够适应新的制裁和条件？俄罗斯能够完全适应制裁吗？
特卡琴科教授：这两个问题都可以得到相当明确的肯定回答。是的，俄罗斯经济已经在很大程度上适应了今天的制裁。其政府和议会已采取措施努力减少或完全抵消经济制裁对部门或单个企业及其管理人员的负面影响。当前的危机使我们能够了解现代经济的特性。比如俄罗斯经济与其他经济体之间存在非常多金融、贸易、工业、技术和其他联系，这些纽带甚至在美国和欧盟当局最严厉的制裁措施下也无法完全中断。布鲁塞尔最近不无生气地发现了两个明显相关的事实：1）2022年，俄罗斯工业部门设法进口了遭受“制裁”的芯片和其他微电子产品，其数量甚至超过了前几年俄罗斯的购买量；2）尽管欧盟和俄罗斯之间的受制裁商品贸易量几乎降为零，但他们在俄罗斯邻国（亚美尼亚、格鲁吉亚、土耳其、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦）的采购量大幅增加，完全超过了这些大国的工业需求。假设这几个国家愿意在俄罗斯受制裁的产品贸易中扮演中间人角色，这看起来是符合逻辑的。
乌克兰危机现阶段可以得出的结论是，在无法在受歧视的国家周围架设高墙、禁用互联网和封锁港口的情况下，任何制裁措施都是徒劳或有限的。希望欧洲和美国企业和民众能够意识到，无论是在特别军事行动框架内，还是在希望俄罗斯承认美国霸权并作出政治让步的全球治理领域，数千项针对俄罗斯的制裁措施都没有给西方带来希望的结果。使用经济胁迫性措施是徒劳的，这可以让新一代西方政治家未来改变对待俄罗斯的方式。
在未来几十年里，俄罗斯工业将与欧亚经济联盟成员国、上海合作组织和金砖国家成员国合作发展。定于2023年7月在圣彼得堡举行的俄罗斯-非洲峰会将标志着扩大对外经济合作的新方向，从而进一步减少西方制裁的负面影响。与此同时，我们绝不能忘记，在所有这些领域取得真正的成功需要俄罗斯政府的积极工作，包括外交部门、私营企业和民间社会机构。如此一来俄罗斯可以完全适应制裁条件。
4.西方媒体称，俄罗斯经济现在正在成为战时经济。您如何在特别军事行动背景下和制裁压力条件下评估俄罗斯经济正在发生的变化？俄罗斯今天面临哪些新挑战？
特卡琴科教授：现代俄罗斯经济的这一特征接近事实。今天，俄工业部门生产乌克兰特别军事行动所需的大量军事技术产品，但无法改善公民的生活质量。由于许多国家和私人工业生产设施的军事化，未来几年俄罗斯将不会生产数千辆民用汽车、飞机和船只，桥梁、道路、大学中心和文化机构的建设也将放缓。
但不应基于这种承认仓促得出结论。在这种通常与军事行动或相关的“动员”杠杆下，国家和企业能够共同努力在短时间内创造新的工业部门和技术，并在之后成为世界经济领先的国家，如英国、美国和中国。
在俄罗斯经济面临的挑战中，首先是在军事和民用工业发展中寻求平衡。在与西方集体冲突的背景下，军工综合体的优先发展至关重要，但不可损害俄罗斯的技术主权、俄经济为公民利益服务的能力、促进市场基础设施发展并改善俄居民福祉。另一个重要挑战是保护俄罗斯的人力资源潜力。数十万专家离开俄罗斯的两波浪潮（2022年2月至3月和9月至10月）使劳动力市场局势急剧恶化，加剧了公司间对高素质专业人才的竞争。因此，让他们返回俄罗斯，同时通过创造更好的工作条件、提供更高的工资来留住剩余的专家，是政府尚未解决的一项具有战略意义的任务。
也许将来有一天，美国领导人会后悔在2021年-2022年之间拒绝与俄罗斯谈判，以及他们随后采取的制裁政策，这已成为对俄罗斯制定更积极发展工业和整个经济战略的激励。经济和国家管理的各个部门都推出了许多“职业电梯”，使更多年轻有为的管理人员取代效率低下的管理人员。对我国的制裁压力已成为政府和社会改革停滞了约20年的国民经济和管理系统的额外激励。克里姆林宫终于做出了早该做出的决定，开始将国家福利基金的数千亿美元用于生产目的。当前危机的重要成果之一将是确立俄罗斯新的政治和经济制度，国有和私营企业都将加强其在国内的地位，并与那些有兴趣与我国开展平等和互利合作的外国合作伙伴建立伙伴关系网络。
（来源：亚太日报APD News）
