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《人民日报》1月7日在05“观察”版面刊发多篇文章，整版讨论“跨越‘金德尔伯格陷阱’之道”。“金德尔伯格陷阱” (Kindleberger spiral)，实质上是对国际秩序紊乱成因的理论表述；在全球权力转移过程中，如果新兴大国不能承担领导责任，就会导致国际公共产品短缺，进而造成全球经济混乱和安全失序。
随着美国总统特朗普奉行“美国第一”的政策路线，不再承担国际责任，人们开始将目光投向崛起中的中国，但同时又担忧扮演大国角色的中国同样不愿向世界提供国际公共产品。
文章指出，在提供国际公共产品上，中国还需要结合历史和现实、世界局势和中国国家能力进行系统分析，既积极作为，也有所不为，防止国际公共产品的提供成为我国不能承受之重，尤其要警惕某些国家为了自身利益而对中国进行“捧杀”。
外交学院教务处处长高飞、复旦大学教授陈志敏、清华大学公共管理学院教授郑振清、中央党校国际战略研究院梁亚滨均围绕这一问题做了阐述。
什么是“金德尔伯格陷阱”
作为二战后美国援助西欧重建的马歇尔计划构想人之一，美国麻省理工学院教授、“霸权稳定” (hegemonic stability) 论提出者查尔斯·金德尔伯格提出，1929年开始的大萧条，根本原因在于国际公共产品的缺失，
第一次世界大战后“日不落帝国”英国在民族主义反殖民浪潮中丧失世界霸主的地位，美国逐渐取而代之，却没能够接替英国维护国际秩序、提供国际公共产品，导致大萧条并引发第二次世界大战。
美国著名学者约瑟夫·奈将这种国际公共产品缺失的现象概括为“金德尔伯格陷阱”，进而担心特朗普政府如果采取强硬的对华政策，会让中国转向“免费搭车” (free-riding，依赖他国维持国际秩序) 的政策，从而使世界陷入“金德尔伯格陷阱”。
然而陈志敏教授指出，“金德尔伯格陷阱”实际上反映出西方学者世界观中存在的种种思维误区：
首先，“金德尔伯格陷阱”论与“霸权稳定”论一脉相承，都认为世界秩序的维持需要某个国家来提供国际公共产品，但这是一种过时的观念。在一个权力更加分散的国际体系中，任何一个国家都无力单独为世界提供国际公共产品。美国今天遇到的种种问题，其根源就是对“霸权稳定”论的错误坚持。
其次，提出“金德尔伯格陷阱”论是对当前有关国家国际责任分担的严重误判。毫无疑问，美国仍然是当今世界的第一大国，如果担心国际公共产品供应不足、国际责任无人承担，首先要关注美国为什么不再这样做，而不是去指责别的国家。今天，国际社会并没有要求美国一国单独来提供国际公共产品、承担国际责任，只是要求美国承担与其地位相称的国际责任。美国退出气候变化《巴黎协定》、退出联合国教科文组织等举动，表明美国并没有承担起应尽的国际责任。所以，我们更应该思考的是，美国作为世界第一大国，能否不再逃避和转嫁自己应该承担的国际责任。
再次，“金德尔伯格陷阱”论明显低估了中国承担与自身国力相称的国际责任的决心与意愿。改革开放以来，中国始终坚持走和平发展道路，努力承担自己应尽的国际责任，为世界提供更多国际公共产品。随着国力的大幅提升，中国目前已经是联合国会费的第三大承担国、联合国维和行动捐款的第二大贡献国、联合国安理会常任理事国中派出维和部队最多的国家、对世界经济增长和全球减贫贡献最大的国家、在应对气候变化的《巴黎协定》及其后续机制建设中发挥关键作用的国家。中国的“一带一路”倡议更是得到100多个国家的支持和积极参与。所有这一切都表明，中国正通过实际行动切实承担国际责任、提供更多优质国际公共产品。
“既积极作为，也有所不为”
郑振清教授指出，提供大量国际公共产品，需要强大的经济实力和综合国力。
国际公共产品种类繁多，环境型、基础设施型国际公共产品成本巨大，维持稳定的供给殊为不易；
经济型、社会型国际公共产品需要争取各方使用者的认可，经常众口难调；
涉及和平与安全的国际公共产品政治敏感度高，提供难度极大。
文章强调，从我国现在的发展阶段和综合国力来看，我国仍然是世界最大发展中国家。因此，在提供国际公共产品上，还需要结合历史和现实、世界局势和中国国家能力进行系统分析，既积极作为，也有所不为，防止国际公共产品的提供成为我国不能承受之重，尤其要警惕某些国家为了自身利益而对中国进行“捧杀”。
郑振清教授认为，对于中国的国际领导力，我们必须有“千里之行，始于足下”的战略决心和耐心，从现在开始，稳步前行，虽远必至。陈志敏教授则指出，
中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。
今天，中国特色社会主义已进入新时代，这个新时代的一个重要特征就是中国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献。中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导构建人类命运共同体，中国的这些理念得到越来越多国家的响应和支持。这是世界发展新阶段的大势所趋，也是中国带给世界的中国智慧和中国方案。维护世界和平与促进共同发展，需要各国共同参与。
作为具有重要影响的大国，美国和中国必须加强合作，以跨越“金德尔伯格陷阱”。中国已经在行动，美国能否相向而行？
（来源：人民日报）
