外媒：2013成非洲恐怖主義井噴年

一夥武裝人員9月21日在肯尼亞首都內羅畢闖入一座購物中心，開槍射擊並投擲手榴彈，至少59人遇難，200多人受傷，震驚世界。

美國《大西洋月刊》近期發表文章指出，非洲已成為全球恐怖主義的新中心，2013年成為非洲恐怖主義井噴年。

在2013年的非洲聯盟首腦會議上，與會各國承認，非洲的恐怖主義形勢出現惡化跡象。“2013年是非洲反恐非常糟糕的一年，南非安全研究所所長雅基·西利爾斯對本報記者說。2013年，非洲恐怖主義襲擊呈氾濫之勢。對外經濟貿易大學外語學院副院長丁隆5日在接受本報記者採訪時表示，2013年，非洲恐怖襲擊和人質綁架案頻發，成為世界恐怖主義活動多發區，對非洲安全穩定和經濟復興構成嚴重威脅。

有反恐專家分析認為，與以往相比，2013年非洲恐怖主義形勢呈現出以下特徵。

第一，恐怖襲擊方式由零星襲擊轉向連環襲擊，目標和影響更大。

第二，分散的恐怖主義勢力趨於聯合，襲擊表現出一定程度的組織性和統一領導。法國國際關係研究所非洲部主任安提勒認為，連接西非、北非和東非的“恐怖動盪之弧已形成，恐怖主義組織愈發倡狂。南非安全研究所研究員保羅認為，攻城掠地成為2013年非洲恐怖分子的新模式，他們用佔領的土地作為避風港以發展勢力，遭到軍事打擊後立即分散，並招募更多成員進行反撲。

第三，非洲恐怖主義形勢是越反越恐，突顯了非洲反恐的持久性。2013年初，法國軍事干預馬里引發阿爾及利亞外國人質危機；索馬里青年党被趕出重點城市後引發其對鄰國恐怖襲擊上升。尼日利亞打擊“博科聖地的力度有所增強，但“博科聖地恐怖襲擊的次數卻越來越多。

第四，恐怖活動呈現複雜多維度特徵。恐怖分子與反政府武裝、走私者、宗教組織、非法販運者和國際恐怖組織混合在一起，使得非洲的恐怖活動愈加難以打擊。

第五，宗教極端勢力成為非洲2013年恐怖襲擊的主要力量。非洲多國宗教原教旨主義思潮泛起，恐怖主義趁亂在非洲大陸大肆蔓延擴張。

西利爾斯認為，多種因素導致2013年非洲恐怖襲擊激增。首先，金融危機激發恐怖活動。《大西洋月刊》文章指出，非洲恐怖主義重災區國家大多國力虛弱，無力將恐怖主義扼殺在萌芽階段，鬆散的邊境管控、政局不穩、宗教及種族衝突、治理欠佳、腐敗等因素都為恐怖主義滋生和蔓延提供了條件。

第二，軍事干預，尤其是西方的軍事干預進一步刺激了激進力量發展。丁隆認為，法國出兵馬里，使馬里局勢複雜化，馬里成為吸引外國“聖戰者的“磁場、恐怖分子的“訓練營和輸出地。

第三，宗教極端意識形態和武裝助長了非洲恐怖活動。分析認為，西亞北非地區動盪和敘利亞局勢造成的後續效應逐漸向整個非洲大陸蔓延，恐怖襲擊增加就是主要體現之一。

第四，國際恐怖主義轉移的結果。在美國反恐戰爭的打壓下，大批恐怖分子不得不轉移，恐怖活動開始在非洲氾濫。

第五，非洲動亂和發展不平衡。丁隆說，曠日持久的國內衝突，使索馬里和馬里等國成為恐怖主義策源地，這些國家的恐怖組織實施跨境暴恐活動，企圖將鄰國和地區拖入恐怖主義深淵。索馬里青年党的恐怖活動已殃及肯雅、烏干達等鄰國的安全。此外，非洲一些國家長期發展不平衡，恐怖主義成為一些人發洩不滿的重要管道，使得非洲恐怖主義呈現本土化特徵。

西利爾斯對本報記者表示，2014年非洲的反恐形勢依然不樂觀。《大西洋月刊》文章認為，人們對非洲成為恐怖主義避風港的擔憂不會很快消退，針對西方國家在非洲目標的持續襲擊只是時間問題。