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亚太日报评论员 武剑
本月1日，俄罗斯总统普京访问伊朗，与伊朗最高领袖哈梅内伊
和总统鲁哈尼会晤。普京上一次访问伊朗是在2015年11月。当时，“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克肆虐横行、巴沙尔政权在叙利亚战场岌岌可危、俄罗斯展开叙利亚境内军事行动、伊核协议历经12年马拉松谈判最终达成，因此，支持巴沙尔政权、打击“伊斯兰国”、解禁后的经贸能源合作成为访问的重要议题。
然而，时隔2年，叙利亚和中东的局势发生很大变化，“伊斯兰国”行将覆灭、叙利亚面临重建、美国威胁退出伊核协议，普京正是在这一敏感关键的时间点选择再访伊朗。正如半岛电视台所言，在其他任何时间，伊朗与俄罗斯领导人之间的会议只是常规的外交场合，但在当前背景下，“莫斯科与德黑兰的谈判很可能会塑造地区的未来局势。”
10月20日，受美国支持、由库尔德武装主导的“叙利亚民主军”宣布收复“伊斯兰国”首都拉卡，此举标志着曾经在中东兴风作浪的恐怖组织走向穷途末路。对于后“伊斯兰国时代”的叙利亚局势，俄罗斯与伊朗主要有三大问题急需进行立场协调。
“叙利亚民主军”在美国的支持下趁机大举扩张地盘，特别是挺进非库尔德人聚居区—拉卡，越来越引发叙利亚政府的警惕和不安。巴沙尔曾誓言解放叙利亚全境，双方矛盾的激化不排除会导致兵戎相见。一旦出现这种情况，库尔德武装和叙利亚政府各自的幕后支持者美国和俄罗斯、伊朗极易被卷入战事。事实上，在战场公敌“伊斯兰国”消失之后，深度介入叙利亚内战的上述三方爆发冲突的风险大幅增加。今年6月，美国一项民意调查显示，71%的美国人认为叙利亚紧张局势将以美俄战争结束。但显然，军事冲突是各方都不愿看到的结果，为此俄罗斯与伊朗需要协调行动。
10月31日为期两天的第七轮叙利亚问题阿斯塔纳和谈落幕，紧接着下个月由联合国主导的叙利亚问题日内瓦和谈也将重启。作为推动叙利亚危机实现政治和解的两个重要机制从中确实发挥了一定作用，不仅促使叙利亚对立双方坐上谈判桌，而且建立“冲突降级区”为政治对话创造了前提条件。尽管如此，但在涉及叙利亚政治过渡的核心议题方面却进展缓慢。此外，美国、沙特最近明确表态叙利亚未来不应有巴沙尔的一席之地，而土耳其则对俄首次邀请叙利亚库尔德人参加国民对话会表达不满、叙利亚反对派也对该对话会报以疑虑。在此背景下，如何把握叙利亚停火、战场占优的有利时机尽快使和谈取得突破无疑是俄罗斯与伊朗共同关心的话题。毕竟，俄罗斯明年将迎来大选、伊朗要应对特朗普强硬新政，两国都不想被叙利亚牵扯过多精力。
伴随“伊斯兰国”将被消灭，各方在叙利亚的注意力已从反恐逐渐转向势力范围争夺。基于此，有关“叙利亚可能实质分裂、甚至可能分别建国”的传闻再次沉渣泛起。对此，叙利亚总统巴沙尔强调今后必须保持叙利亚的主权和领土完整，不容外部势力干涉叙内政。俄罗斯与伊朗也发表联合声明表示尊重叙利亚的独立、统一、主权和领土完整。可见，俄罗斯与伊朗需要就此进行沟通，以防止破坏叙利亚领土主权的局面出现。
10月13日，美国总统特朗普就对伊朗政策发表讲话，表示美国不会从伊核协议中撤出，但拒绝向国会证实伊朗遵守伊核协议。特朗普此举等于是把是否废除该协议的决定权交给了美国国会。从目前情况看，伊核协议的未来处境可谓异常凶险。一方面，特朗普提出修改伊核协议存在的“多项缺陷”否则考虑退出，但伊朗已多次表示不会和美国就核协议问题重新谈判。
另一方面，2015年，伊核协议达成时便遭到了美国国会尤其共和党的质疑和反对，奥巴马依靠威胁动用总统否决权并争取到最低支持票才使其勉强通过。目前，国会由共和党把持。众议院议长保罗·瑞安已宣布支持特朗普重新评估伊朗核协议的建议，并将与之合作。此外，以色列、沙特等激烈反对伊核协议的美国中东盟友，也会抓住机会通过强大的院外游说集团向国会施加影响。
面对危如累卵的伊核协议，伊朗方面除了警告美国不要撕毁的同时，还强调如果只有美国退出，仍会遵守该协议。从中可以看出，伊朗针对伊核协议生变的两个策略：第一，争取伊核问题其它五国的支持，向特朗普政府以及美国国会施压以尽可能挽救伊核协议；第二，争取伊核问题其它五国的承诺，即使美国退出也会遵守伊核协议以尽量减少其杀伤力、进而牵制美国。普京在访伊期间表示，决不允许任何国家对伊核问题全面协议作出任何“单方面改变”，并呼吁各签署方遵守承诺。可以说，普京用实际表态为伊朗上述策略做了有力背书，而获得伊核问题重要参与方、中东重量级玩家——俄罗斯的力挺对伊朗而言极为重要。
中东局势一向波诡云谲。2年前，俄罗斯审时度势军事介入叙利亚不但捍卫了自身的地缘战略利益，还重拾了在中东的存在感和话语权。2年后，叙利亚和中东的局势又来到了十字路口。如果把俄罗斯重返中东看作是一场足球比赛，踢了漂亮的上半场尚不足喜，真正决定比赛胜负的则是更为艰险的下半场。
作者简介
作者武剑，亚太智库研究员，中国国际广播电台《新闻盘点》节目主编，长期从事国际新闻报道和评论。
亚太日报观察专栏作者均为资深新闻从业人员和国际问题专家，长期从事国际报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
（来源：亚太日报）
