金磚銀行問與答

新華社北京７月１６日電（記者王宗凱）金磚銀行成立了！這個銀行是專門用來儲藏金磚的嗎？老百姓能往裏存錢嗎？為什么要成立這樣一個銀行？圍繞這些讀者可能關心的問題，解答如下：

問：什么是金磚銀行？

答：金磚銀行是金磚國家開發銀行的簡稱，成立於２０１４年７月１５日，創始成員是中國、巴西、俄羅斯、印度和南非等５個金磚國家。

之所以將這５個國家稱為金磚，是因為五國英文名稱首字母組合（ＢＲＩＣＳ）正好與英文中磚一詞的發音相同，而這五國經濟發展勢頭一度都非常搶眼，因此被稱為金磚。五國已逐步成為全球經濟增長主要引擎，過去十年對全球經濟增長的貢獻率超過５０％。今年以來，金磚國家整體經濟增速依然遠高於全球平均水準，是發達經濟體的約兩倍。

金磚銀行初始核定資本是１０００億美元，初始認繳資本是５００億美元並由各創始成員國均攤。上個世紀成立的世界銀行與亞洲開發銀行，初始資本分別是１００億美元和１０億美元。

金磚銀行總部將設在上海，非洲區域中心將設在南非，行長在金磚國家中輪流產生，首任行長將由印度提名，首任理事會主席將由俄羅斯提名，首任董事會主席將由巴西提名。各成員國財政部長將負責制訂該銀行的具體操作規程。

問：我能去金磚銀行存錢嗎？

答：存錢、存金磚都不行！

天下不是所有的銀行都能存錢，比如中國人民銀行、國家開發銀行和世界銀行，就都不行。中國人民銀行是貨幣政策制定機構，屬於中央政府的組成部分。國家開發銀行是國務院直屬的政策性銀行，主要為基礎設施和支柱產業提供政策性融資。世界銀行是國際扶貧機構，主要為發展中國家的減貧工作提供貸款。

能存錢的銀行是開展零售銀行業務的商業銀行，比如中國工商銀行。但如果在海外，即便當地有中國工商銀行的分支機構，您也未必能在那裏存款，因為工行在海外可能只開展批發銀行業務，比如只為企業提供進出口貿易方面的金融服務。

金磚銀行的性質類似於世界銀行和國家開發銀行，宗旨是支持金磚國家及其他新興市場和發展中國家的基礎設施建設和可持續發展，初始資金來源於創始成員國，未來增資則依靠金融市場或成員國政府，不會向老百姓吸納儲蓄資金。

問：為什么要成立金磚銀行？

答：２００８年爆發的國際金融和經濟危機肇始於發達國家，金磚國家合作機制應運而生，體現了以金磚國家為代表的新興經濟體的整體崛起，成為重塑後危機時代世界格局的重要積極變量。

世界銀行是二戰後佈雷頓森林體系的組成部分，話語權長期被美歐等西方國家把持。從創立至今，歷任世行行長一直由美國人擔任。並且，世界銀行因官僚作風嚴重導致項目運行遲緩，以及貸款附帶政治條件而飽受發展中國家詬病。

金磚銀行與世界銀行的最大不同體現在民主原則上，即五個國家擁有相等的權利。中國和俄羅斯曾一度有望成為金磚銀行的主要出資國，但考慮到平等的多邊合作理念，金磚銀行的出資結構最終選擇等額均攤，而且總部選址、行長人選、理事會和董事會主席人選兼顧各創始成員國的訴求。

有學者指出，平均分配股權的優勢是各種聲音都可以兼顧，避免形成“一股獨大”，對於推動建立公平、公正、合理的世界經濟秩序具有重大政治意義。

金磚銀行也將為發展中經濟體提供更靈活、便利的融資條件，彌補基建融資缺口。世行行長金墉曾表示，發展中國家基礎設施投資每年有超過１萬億的資金需求，但世行加上所有渠道的資金總額大約僅有１５００億美元。（完）