特朗普要开征贸易“互惠税” WTO会答应吗？

美国总统特朗普想在国际贸易政策中也推行“美国第一”的计划，不过他的最新提议可能只是雷声大雨点小。

在周一公布基建框架的同时，特朗普还表示，政府计划很快对进口商品开征“互惠税”，即对那些向美国产品征收关税的国家，美国也采取同样的税收措施。互惠税实际上就是一种关税。

特朗普在会上说：“他们卖给我们东西，我们一分钱不收。而当我们卖给他们同样的东西时，他们就要收我们50%、75%的税。这太不公平了。”

“我们将推出互惠税，这周和未来几个月，你们就会听到了。”

“我们将对其它国家，那些占美国便宜的国家征税，”特朗普补充道：“有些国家是所谓的盟国，但在贸易上他们并非盟友。”他提到了墨西哥、加拿大、中国、日本和韩国，但没有提到征税的规模、产品或国家。

一名白宫官员说：“互惠税就是，简单说，你们怎么对我们，我们就怎么对你们。”

特朗普还再次威胁说要终止《北美自贸协定》(NAFTA)。目前美国、加拿大和墨西哥正在就该协定进行重新协商，但在汽车制造业等分歧巨大的问题上并没有取得多少进展。

特朗普的话并非都是嘴上说说而已。1月，特朗普政府就宣布对进口洗衣机、太阳能板课重税。

不过贸易专家称，互惠税既无法帮助特朗普实现减少贸易赤字的目标，也不利于美国的消费者和企业。美国商务部近日发布的数据显示，2017年美国的贸易赤字上升了12.1%，至5660亿美元，为9年来最高水平，仅去年12月就上升了5.1%。

“对进口产品征收10%的税，类似于对你的沃尔玛账单额外征收10%的税”，华盛顿莫卡特斯中心(Mercatus Center)研究员、小布什时期在白宫担任贸易经济学家的麦克丹尼尔(Christine McDaniel)说，“这个税会使我们的进口商品更贵、减少竞争……使成本上涨。”

而且贸易分析人士还指出，在实际实施方面，总统或许也无能为力。美国对许多外国商品征收相对较低的关税税率，这是在世贸组织经历了几十年的讨价还价后形成的。

对不同国家不同产品征收的关税可能天差地别。但大部分国家，尤其是像美国这样的富裕国家，一般对进口产品实施相对较低的关税，但也有可能在WTO协商，实施较高关税以保护某些敏感产业。

目前美国采取3.5%的实施税率(applied tariff rate)，相比之下中国和欧盟的税率分别为9.9%和5.2%。在部分产品上差距还要更大，如客运汽车，美国对这种产品实施2.5%的关税，中国为25%，欧盟为10%。

如果美国政府真的实施新关税，那么WTO可能拥有宣布其无效的权力。如果要大幅提高关税，美国很可能不得不脱离WTO。考虑到许多美国企业的国际化程度，此举或将极大地损害美国经济。

（来源：界面）