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【亞太日報 李哲】傳言中的週三公佈粵港澳自貿區以及福建自貿區沒有到來，既在市場的預期之內，又多少對其前景有所擔憂。
近段時間以來，陸陸續續，在二級資本市場上被熱炒的粵港澳自貿區以及福建自貿區“概念股，從最初傳言年底將啟動，到最近明確傳出11月19日將公示，自始至終，除了在股票市場上得到跟風者的炒作外，實質性進展依然為零。
日前，據“識局爆料：“廣東自貿區、天津自貿區、福建自貿區最快將於下週三公佈相關消息。敬請期待。在此之前的11月11日，廣東省委常委、常務副省長徐少華在出席省工會第十三次代表大會作經濟形勢報告時就說，中國（廣東）自由貿易園區很快就會得到批准。
自貿區放開的路徑是穩紮穩打
官方的表態消息在前，市場在後更言之鑿鑿給出了明確日期，不過，到11月19日，傳言中的公佈日期最終以真實有效的方式給予了證偽。
實際上，傳言開始之際，就有商務部研究院相關研究人士向《亞太日報》表示，何時公佈或者是否獲批，是屬於國務院層面的事務，怎麼可能由一些市場人士知曉？
商務部新聞發言人沈丹陽也在11月18日例行舉辦的新聞發佈會上對此回應稱，最近中央全面深化改革領導小組審議了《關於中國上海自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》。會議強調，根據黨的十八屆三中全會要求，在推進現有試點基礎上選擇若干具備條件的地方發展自貿園區、港區。商務部將根據黨中央國務院的統一部署來推進相關工作。
截至當下，上海自貿區已運行了一年多，目前確定的有27項改革措施在全國或者部分地區複製推廣，其中投資管理方面有13項，包括工商登記制度改革，貿易便利化措施有10項政策，例如先進區後報關等，以及跨境人民幣資金集中應用等4項金融領域成果。各地海關近日也在抓緊複製上海自貿區的相關政策。
相對於當前熱情高漲申報自貿區的十多個區域而言，平安證券研究報告認為，自貿區內政策向全國的複製和推廣是上海自貿區改革試點的最終目的，區內所有的改革措施和政策，最終都要落腳到探討在全國複製和推廣的可能性，未來這一方面仍將是自貿區發展過程中將重點考慮的問題。
具體而言，商務部部長助理王受文最新也表示，下一步將有18項改革措施，5項開放的措施，在全國範圍內推廣，“半年左右的時間可以向全國推廣。
半年時間才可以向全國推廣，因而對自貿區的改革來說，監管層選擇的路徑是穩紮穩打。
一端在政策上考量要穩固地複製上海自貿區的改革措施，另一端是市場熱切期盼有更多自貿區獲批，兩者之間存在一定資訊不對等，因為在政策上考量是否能複製上海自貿區的改革成果，決定了其他區域設定自貿區能否成功的關鍵，倘若不能有效形成改革動力，則其他地方自貿區儼然成為“空殼，或者僅停留在炒作概念上，這無疑不是自貿區設立的初衷。
上海自貿區的“成功尚需改進
更實際來看，舉國現在都在密切關注“先行者上海自貿區，而對於其當下成敗，實際上市場也存有較大爭議，這種狀況下，決策層審慎放行其他自貿區有其重要意義。
同樣，根據日前國務院發展研究中心、普華永道管理諮詢公司等協力廠商機構對上海自貿區給出了評估意見來看，目前還存在四個方面急需進一步完善。
第一，加快構建各部門協同推進的機制；第二，充分發揮改革開放國家試運行的作用，這種改革開放試點的力度再加大一些。對負面清單的內容格局進行進一步調整；第三，調整自貿區的結構、功能、佈局，更好地發揮作用；第四，完善對標國際規則的法律體系，讓那個自貿區在法制框架下有序地探索和推進。
評估整體認為，自貿區部分改革創新和擴大開放舉措的力度，與市場和社會預期還有差距，建議下一步要參照國際通行模式，調整負面清單的結構和內容，在試驗區內進行壓力測試。