美國古巴修好 還需跨越哪些障礙?

新華國際

text

【亞太日報訊】據新華國際報導,隨著兩國使館當地時間20日零時重新開放,美國與古巴斷交半個多世紀後恢復外交關係,美國媒體稱這在兩國關係全面正常化的漫長道路上邁出一大步。

但幾十年的恩怨不可能頃刻之間消弭。未來美古之間還有哪些障礙亟待跨越,美國與“宿敵”握手言和背後有何戰略考量?新華國際客戶端為您詳細解讀。

古巴外長羅德裏格斯在古巴駐美國使館。新華社記者殷博古攝

經貿封鎖,何時解除

20日,古巴外長羅德裏格斯在古巴駐美國使館親手升起國旗。這一幕激起不少古巴人對未來生活的暢想。在政治層面,外交關係已經恢復,那麼經濟上的橋樑何時才能重建架起?

古巴駐美國使館附近,有人高舉著“美國-古巴友誼”,新華社記者殷博古攝

美國自1962年起對古巴實施經濟、金融和貿易封鎖。據統計,截至2013年4月,封鎖對古巴造成的直接經濟損失已達到11573.27億美元。

新華社駐哈瓦那記者劉彬說,眼下古巴老百姓最期待的就是美國早日解除對古巴的貿易禁運。

劉彬告訴新華國際客戶端,長期貿易禁運導致古巴的生產和加工能力極其薄弱,糖鹽之類的生活必需品經常斷貨。每當貨品充足時,老百姓在超市搶購和囤貨的場景屢見不鮮。生活必需品如此,其他商品的匱乏程度更是外界難以想像的。

老式雪佛蘭敞篷豪車駛過已成為歷史的美國駐古巴利益代表處,也許將來街上又會出現大量的美國車,新華社記者劉彬攝

如今美古複交,兩國各層次的交往預期將逐漸活躍。而古巴人普遍憧憬,他們的衣食住行會因此有所改善,生活品質早日上一個檔次。

關塔那摩,古巴的痛

關塔那摩是美國和古巴之間無法回避的問題,對於古巴人來說則是心中無法言說的痛點。

1898年,美國海軍陸戰隊登上關塔那摩灣,隨後以幾乎“免費租用”的條件無限期租用該地區。一個多世紀以來,關塔那摩被美國用作大西洋海域的軍事前沿陣地,還曾一度成為美蘇冷戰最前線。2002年,美國在關塔那摩建立關押恐怖主義嫌疑人的秘密監獄,昔日的美麗海港甚至成了“虐囚”、“暴力”的代名詞。

彬說,尤其令古巴人感到苦澀的是,關塔那摩被美國“霸佔”了太久,以至於現在的古巴人對那個區域已經失去認知。多年來,關塔那摩更像是一個充滿屈辱感的殖民地符號,存在於老百姓心中。美國一日不歸還,屈辱感就不會消失。

因此,無論任何場合,“無條件歸還關塔那摩”都是古巴對美國的首要訴求之一。古巴外長羅德裏格斯在華盛頓的古巴使館再次促請美國將關塔那摩灣土地歸還古巴。

但美國國務卿克裏的回復恐怕讓多數古巴人感到失望。他說:“此時此刻,美國並無改變關塔那摩灣現行租約的打算。”

昔日敵人,愛恨交加

在敵對的幾十年裏,美國將古巴列入“支持恐怖主義國家”名單。古巴政府將美國描述成“頭號敵人”,至今仍深入人心。

身穿美國國旗背心的老人,你們可曉得古巴普通百姓內心有多親近美國“敵人”?新華社記者劉彬攝

可是在部分古巴老百姓的生活中,處處都能看到美國的影子。一邊罵美國,一邊依賴著美國,古巴人對美國的心態可謂是愛恨交加。

據劉彬介紹,不少古巴人都有親朋好友在美國,經常能收到從美國寄回來的禮物、生活用品和美元。從敵對國家舶來的商品悄悄地提升著他們的生活品質,一遝一遝的美金更是人見人愛。

早上6點多開始排隊等待辦理美國簽證的古巴人,新華社記者劉彬攝

美古重新設立使館後,家有“美國親戚”的古巴人樂開了花。雖然現在還沒有出臺明確的政策,但他們相信,一場說走就走的美國之行說不定很快就可以實現了。

複交路上,誰更著急

美古複交歷程始於去年12月,美國總統奧巴馬宣佈將就恢復兩國外交關係展開磋商。此後的兩國互動中,古巴有時刻意放緩複交談判節奏,美國卻在多個節點上表現出急迫。

古巴國旗從美國使館前的反帝廣場旗杆陣中例行降下,138根20餘米長的旗杆上一度掛滿了黑色大旗,用來遮擋美國人大螢幕滾動播放的“反動言論”,新華社記者劉彬攝

究其原因,一方面是奧巴馬致力於在任期內打造政治遺產,另一方面則與奧巴馬政府對拉美地區地緣政治的新佈局有關。

古巴位於加勒比海北部,距離美國佛羅里達半島頂端僅200多公里。雖然國土面積不大,但古巴處於北美和南美之間扮演著拉美左翼“旗手”的角色,在整個拉美地區根基深厚。

分析人士指出,美國近年來與拉美左翼國家的衝突愈演愈烈,在拉美棋局的迴旋餘地漸漸收窄。美國通過與古巴恢復正常關係,可以逐步調和與拉美左翼國家的關係,有利於美國在拉美爭得更大話語權。

有學者猜測,美國拉攏古巴還有另一層戰略考量,由於俄羅斯和亞洲國家在拉美的存在感越來越強,美國對此有所警惕,適時提出返回拉美、重視拉美就顯得頗為必要了。