特稿：給即時通信工具“立規矩”

新華社北京６月９日電特稿：給即時通信工具“立規矩”

新華社記者

隨著移動網際網路迅速發展，即時通信工具極大地改變了人們的社交生活，中國有微信，國外也有ＷｈａｔｓＡｐｐ、Ｌｉｎｅ等，新的通信平臺還在不斷開發問世。

不過，在給人們交往帶來便利的同時，它們也被一些人利用來發佈暴力、謠言、色情、欺詐等不良信息，危害公共利益，給社會管理帶來新的挑戰。各國政府已逐漸意識到管理即時通信平臺的重要性，紛紛給其“立規矩”。

（小標題）助長騷亂驚動英美

２０１１年夏季發生在英國多地的大範圍騷亂，淋漓盡致地展現了網際網路傳播被濫用後可能帶來的危害：騷亂者在“臉譜”、“推特”等社交網站上發佈各種騷亂信息和圖片，傳播謠言並進行煽動，還利用“黑莓信使”這種即時通信平臺信息加密、不易被外界發現的特點，使用其聚集人手、商量攻擊目標和互通警察部署情況。

在街頭騷亂愈演愈烈之時，英國首相卡梅倫表示，英國政府考慮在騷亂發生時關閉社交網站，並禁止發送手機短信，以阻止騷亂者利用這些通信工具串聯。在蘇格蘭城市格拉斯哥，一名１６歲的男孩因在“臉譜”上發表煽動性言論而被捕。

“新媒體使得事情發展快速演變，有時甚至使觀念像病毒一樣傳播，”倫敦政治經濟學院研究新媒體的教授羅賓·曼塞爾如此評論，“事情一旦發生，新媒體就會把它放大。”

美國社交媒體研究專家馬克·德拉波博士在接受新華社記者採訪時說，社交媒體能讓人們快速有效地聯繫，當倫敦騷亂等熱點話題出現時，人們通過網帖、電子郵件、手機等多種渠道加速傳播信息，步伐之快前所未聞，這很大程度上是由網絡社交平臺的開放性、通信成本低廉等特性所決定的。

（小標題）依法打擊不良信息

垃圾信息、色情、欺詐、謠言等是即時通信工具所傳播信息中的“公害”。對此，各國紛紛拿起法律武器“除害”。

對即時通信平臺上的不良信息，美國有項法律是２００３年制定的《控制非自願色情和推銷侵擾法》。早在２００４年，當時美國最大的即時通信服務商“美國線上”就曾利用這一法律，鎖定２０名被告針對垃圾消息提出訴訟，目的是為阻止不受歡迎的垃圾信息。２００５年，一名１８歲的青年也因向ＭｙＳｐａｃｅ用戶發送垃圾消息被逮捕。

網絡兒童色情一直是美國的重點監管對象。２０１２年，佛羅裏達州一名５０歲男子利用即時通信工具向一“男孩”發送性騷擾信息，誰知“男孩”卻是警察裝扮，這名男子立即被逮捕。如今，因利用即時通信工具引誘未成年人而被捕的事例，不時可見諸於美國媒體。

即時通信工具Ｌｉｎｅ在日本年輕人中盛行。不過，利用Ｌｉｎｅ傳播兒童色情信息以及進行性犯罪的案例也明顯增加。據統計，２０１３年，日本北海道未滿１８歲少女遭遇性侵的案例中，九成以上是通過智能手機即時通信工具聯繫的，其中大多數是利用了Ｌｉｎｅ。鋻於利用Ｌｉｎｅ的性犯罪事件越來越多，日本警方要求服務商拿出防止違法信息傳播的對策。

網絡欺詐也搭上了即時通信的“東風”。一項調查顯示，去年一年英國共有１００萬人遭遇網絡欺詐，其中利用即時通信工具行騙的不在少數。為此，專家建議在使用即時通信工具時多加注意保護個人隱私，避免將重要信息洩露給他人，同時在收到求助請求時通過打電話等多種渠道加以確認。

在韓國，近年來隨著ＫａｋａｏＴａｌｋ等即時通信工具的興起，通過其傳播色情、暴力，散佈虛假消息和進行網絡詐騙的案列層出不窮。韓國針對各種鼓吹網上暴力和散播謠言也制定了較為嚴格的法規。韓國《電子通信基本法》明文規定：以危害公共利益為目的，利用電子通信設備公然散播虛假信息者，將處以５年以下有期徒刑，並繳納５０００萬韓元（約合人民幣２７萬元）以下的罰款。

（小標題）網絡自由責任為基

美國政府一直通過社交網絡蒐集各種信息。２０１１年，“推特”同意將用戶發佈的全部微博交給美國國會圖書館收作電子檔案。可見，雖然美國民眾可以在網絡空間發言，但政府對這些言論並沒有放任。如果網民言論涉及組織遊行等實際行動，並可能危害公共安全或秩序時，相關部門會及時採取應對措施。

在韓國，對於以盈利為目的的網上散播虛假事實或持續捏造、散播毀損他人名譽的違法行為，韓國檢方表示一經查實，將提起正式訴訟。對情節惡劣的事件，檢方將追蹤其ＩＰ地址，利用各種技術手段查找出虛假消息的最初來源，並查清傳播途徑，按責任分別懲罰。

即時通信平臺傳播的信息適時化、大眾化、真假難辨，監管部門主動介入、及早捕捉惡性事件苗頭等至關重要。一旦等到虛擬世界中的零星謠言、煽動形成氣候，往往已錯失解決問題的良機，被動應對也加大了處理問題的難度。

有專家建議，對即時通信工具的治理應從源頭抓起，強化責任意識。一方面要促使服務提供商承擔責任，過濾、屏蔽即時通信工具發佈的不良信息；另一方面要提高網民對不良信息的辨識能力，讓更多網民有責任拒絕轉發、傳播，並舉報不良信息。此外，還要提高違法行為的懲處力度，讓不能承擔責任者受到懲罰。（完）（執筆記者楊駿，採訪記者華義、林小春、劉石磊、李宓、張青）