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【亞太日報】（記者壯錦 胡宇）全球首個多邊投資規則框架《二十國集團全球投資指導原則》在Ｇ２０杭州峰會上通過。這個旨在促進全球經濟持續增長的“新投資”努力，必須跨越目前已經初露苗頭的“政治新平庸”干擾。
在某些平庸、短視政客的誤導下，歐美等主要經濟體踏入“反全球化陷阱”的危險越來越大。拋開揚言要撕毀現行貿易投資規則的美國共和黨總統侯選人唐納德·特朗普不說，民主黨提名侯選人希拉裏·克林頓也公開反對美國主導談判的“跨太平洋夥伴關係協定”（ＴＰＰ）。
不僅如此，在今年４月舉行的奧地利總統選舉第一輪投票中，右翼民粹主義政黨奧地利自由黨候選人諾貝特·霍費爾斬獲高達３５．３％的得票率，贏得爭奪總統職位的機會。
在今年３月德國３個州議會選舉中，在難民問題上反對“歡迎政策”的右翼政黨德國選擇黨表現強勁，分別在各州議會中獲得席位；去年１２月法國大區選舉第一輪投票，在法國本土１３個大區中，主張排外、反全球化的極右翼政黨國民陣線在６個大區得票領先。
歐美等國反全球化暗潮涌動，主要原因是近年來，在國際金融危機和歐元區主權債務危機的衝擊下，經濟增長乏力，外來移民、收入分配不公等社會問題突出，民眾普遍對現狀存在失望和不安，不滿本國執政黨。
近期，中國若干海外重大投資項目被對象國政府以國家安全等原因為由阻止、暫停。歐洲議會為迎合遭遇困境的鋼鐵、陶瓷和紡織等行業的利益團體，不顧中國沒有傾銷上述產品的事實，也不顧中國市場經濟建設取得的巨大成就，“任性”地通過了反對承認中國市場經濟地位的決議。
這一決議借公平競爭之名，行貿易保護之實，實質上就是反全球化。當前，跨境投資保護主義正逐漸成為全球投資的重災區，也正日益引發國際社會的焦慮。
聯合國貿易與發展組織今年６月發表了《世界投資報告》，呼籲國際社會“對各種形式的投資保護主義保持警惕”。
世界貿易組織副總幹事易小準說，自２００８年金融危機爆發以來，全球經濟和貿易仍未出現明顯的復蘇跡象，而各國財政政策和貨幣政策可施展的空間卻越來越窄。德國波恩大學全球研究中心主任辜學武指出，８年來，各國出臺了數以千計的貿易保護措施。
聯合國貿發會議發佈的《全球投資趨勢監測報告》顯示，受全球金融市場持續動蕩、總需求低迷等多重因素影響，２０１５年全球綠地投資同比僅增長０．９％，基本上陷入停滯；流入非洲、拉丁美洲（不含離岸金融中心）以及轉型經濟體的外國直接投資均顯著下降，降幅最高達５４％。
貿發會議預計，今年外資流量出現下降的機率很大，全球經濟回暖的勢頭仍然十分脆弱。
人們不應忘記，上世紀二三十年代，西方大國為逃避經濟衰退而採取貿易保護主義政策，非但不能轉嫁危機，反而讓自身成為保護主義的獵物。
眾所週知，當前全球經濟處於“你中有我、我中有你”的狀態，只有各國經濟協調發展，才能減少摩擦、增加雙贏。世界經濟的繁榮是建立在高度開放和日益規範的現代市場體系的基礎之上。
有遠見的政治家應該看到，核電、高鐵、電網等基礎設施投資既是當地社會之急需，又符合互利共贏的自由投資和貿易原則。個別政府對包括中國在內的新興經濟體企業所實施的正常的海外投資和並購不斷設絆，不利於世界經濟的恢復與發展。
對此，日前召開的Ｇ２０杭州峰會開出了極具針對性的“藥方”。峰會公報稱：我們重申反對任何形式的貿易和投資保護主義。我們核準《二十國集團全球投資指導原則》。該指導原則有助於營造開放、透明和有利的全球投資政策環境。
公報稱：“我們將繼續努力建設開放型世界經濟，反對保護主義，促進全球貿易和投資，加強多邊貿易體制，確保全球化背景下的經濟增長提供惠及更多人的機遇、得到公眾普遍支持。”
觀察人士認為，落實“杭州共識”提出的“包容”理念，是補足全球化發展短板的不二選擇。
貿易和投資是推動包容增長的關鍵引擎。它們對於過去數十年的發展作出了關鍵貢獻，對消除國家間不平等和重振可持續發展全球夥伴關係具有關鍵作用。
杭州峰會公報說，Ｇ２０將利用新設立的貿易和投資工作組，加強投資政策協調合作，並支持幫助低收入和發展中國家和中小企業更好融入全球價值鏈。
為推動落入“新平庸”陷阱的世界經濟恢復增長，世界最大的２０個經濟體在杭州承諾，通過多邊、諸邊和雙邊協議最小化對第三方的歧視性措施，減少貿易和投資壁壘。Ｇ２０承諾並號召其他世貿組織成員在２０１６年底前批准《貿易便利化協定》。
根據國際組織專家的測算，協定一旦全面執行，將給國際貿易帶來極大推動，全球貿易額每年將增加一萬億美元，全世界將新增２１００萬個就業機會，而其中的１８００萬是在發展中國家。
