烏克蘭：倒向歐盟 難解危機（詳版）

新華社北京６月２８日電（國際觀察）烏克蘭：倒向歐盟

難解危機（詳版）

新華社記者

歐盟領導人２７日在比利時布魯塞爾召開的歐盟夏季峰會上與烏克蘭完成了聯繫國協定剩餘部分的簽署。分析人士指出，這份內容頗多、意義深遠的協定規劃了歐烏雙方關係的長遠發展，但卻並非緩解烏克蘭當前危機的良藥。

（小標題）歐盟說協定好

歐盟此次將聯繫國協定與一個深入、全面的自由貿易協定捆綁在一起，以促進烏克蘭與歐盟在政治與經濟上的緊密聯合。

協定規定了雙方合作的五大方向：一是在民主和法治、人權、政府管理、市場經濟和可持續發展等方面打造共同的價值觀；二是外交和安全政策領域的合作；三是構建深入、全面的自由貿易區；四是司法和安全合作；五是能源合作。

歐盟稱，這份長達１２００多頁的協定規則設計全面，還考慮到實施和執行的後續問題。然而，對於烏克蘭民眾渴望的免簽證政策，協定並沒有給出明確答案。

歐盟尤其強調聯繫國關係給烏克蘭經濟帶來的益處。歐盟發表的公報說，與歐盟貿易自由化及法規的融合將為烏克蘭創造新的貿易機會，預計烏克蘭對歐盟年出口將增長１０億歐元（約合１３．６億美元），尤其是服裝和紡織品、食品和有色金屬出口將受益。此外，烏克蘭還將繼續享受歐盟的財政援助。據歐盟委員會估計，聯繫國協定的實施每年將為烏克蘭新增１２億歐元（約合１６．３億美元）收入。

但歐盟看重的並非擴大對烏出口和輸出投資這點蠅頭小利。歐盟公報稱，聯繫國協定的簽署將使雙方關係邁上新臺階，反映出歐盟與烏克蘭關係的戰略重要性，是未來長期發展歐烏關係的基礎。

（小標題）對烏克蘭未必好

但烏克蘭國內對於烏歐簽署聯繫國協定的利弊爭論不休。

支持者認為，向歐盟靠攏對烏克蘭有利，也是唯一正確的選擇。簽署聯繫國協定有助於烏克蘭引進外資；可改善烏克蘭商品和服務進入歐盟市場的環境；有助於本國企業的技術改造；可以促使本國企業提高產品品質和標準等。

但另一種聲音認為，烏歐簽署協定將加大烏克蘭國內市場的競爭壓力，本國廠商在國內會受到排擠；失業率將會上升；因本國出口商從出口成品轉向出口原料和半成品，烏克蘭在與歐盟貿易中的逆差將增加；本國農產品在國內市場的競爭力將因進口農產品增多而下降，對本國農業機械的需求也會下降。

烏克蘭經濟學家斯捷帕紐克認為，這是一個不平等條約，因為烏克蘭只有聽吆喝的份，自己做不了任何決定，全由布魯塞爾發號施令。簽署該協定不會給發展烏克蘭經濟帶來任何保障。烏克蘭最大的負擔將是讓自己的全部產品都符合歐盟標準，而這耗資巨大，可國家和企業現在都沒錢。

俄羅斯國家杜馬（議會下院）國際事務委員會主席普什科夫２７日表示，每個自由貿易區都有自己的要求和條件，因此在歐盟與烏克蘭簽署聯繫國協定的經濟部分後，烏克蘭將無法與俄羅斯在原先的條件下進行貿易。

有專家預計，如果俄羅斯採取措施保護本國市場，烏克蘭將在最近一年裏遭受３００億至４００億美元的損失。

分析人士指出，該協定的簽署有可能導致烏克蘭與俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國之間經貿關係的下滑，這對烏克蘭來說可不是什么好事。

（小標題）俄方如何應對

聯繫國協定的簽署意味著歐盟最終成功將烏克蘭納入自己的勢力範圍。然而向西靠攏對於烏克蘭危機的化解恐怕於事無補，可能還會激化歐俄這兩大地緣政治力量之間更為激烈的較量。

歐盟委員會主席巴羅佐表示，聯繫國關係不會對烏克蘭與其他“鄰居”的關係產生干擾。而歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓則警告俄羅斯不要對歐盟聯繫國採取貿易報復手段。

但俄羅斯總統普京本月１８日就曾說過，如果歐盟與烏克蘭簽署聯繫國協定的經濟部分，俄羅斯將不會繼續對從烏克蘭進口的商品實行零關稅政策。他強調，俄羅斯有權保護本國的經濟利益。

俄羅斯外交部副部長涅邊賈２７日表示，烏克蘭與歐盟簽約後，俄方不會對烏進行制裁，但俄方出於保護俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯關稅同盟國市場的考慮，將採取相應措施。

身處俄羅斯和西方的夾縫之中，烏克蘭一直以來在“親俄”還是“親歐”的選擇上搖擺。去年年底烏克蘭由於暫停與歐盟簽署聯繫國協定引發了政治與社會危機，以致政權更替、民族割裂和武裝動亂，至今硝煙仍在瀰漫。而今，聯繫國協定終於塵埃落定，但亂局卻還看不到盡頭。（完）（綜合新華社記者周珺、張志強、高春霄報道）