求索“共富路”：民“安”之道 何以“吉”兮？

图为游客在余村漫步。　张茵　摄

中新网杭州3月31日电 题：求索“共富路”：民“安”之道 何以“吉”兮？

作者 柴燕菲 张煜欢

在“十四五”规划纲要中，“支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区”这一内容被列入在内。“共富”成为东部大省浙江阔步改革路上又一清晰指向标。

在县域经济强劲的浙江，富庶之地不在少数。但其深谙，仅有“富裕”远远不够——实现共治共享、令百姓安居乐业方为真正要义。换言之，“共富”这件事，百姓最有发言权。

作为“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，浙江湖州安吉县是近年来“自带流量”的一个县域，也成为观察浙江“共富实践”的一扇“窗口”。近日在安吉县采访中，记者注意到当地的两组数据：1.67：1——是安吉的城乡收入比，低于浙江平均值；47万与67万——是安吉户籍人口与常住人口数。

为何这里城乡居民收入差距如此之小？为何在大城市虹吸效应下，该县还成了本地人“不想走”，外地人“也想留”的理想空间？带着上述疑问，记者尝试“推窗”一睹此“山”真面目。

图为“小瘾？半日村”的咖啡屋。　张茵 摄

** 赋“富”于民：城乡共富之路**

“小平啊，带客人呢？”在彩色油菜花田里忙作的农妇，抬头见到俞小平正带着记者四处采访，笑着与他招呼道。

位于安吉县天荒坪镇的余村是浙江不折不扣的“明星村”“富裕村”。16年前，“绿水青山就是金山银山”理念在这里传出，该村也走出一条从“卖石头”到“卖风景”的绿色富民路子。去年该村村民人均收入达5.6万元，高于浙江全省平均水平。

作为余村党支部副书记，俞小平被当地百姓熟悉应是自然事。但他告诉记者，这位农妇其实是周边村庄的村民。有如今这般亲切，还需从一年多前说起。

“过去其他村的村民常问我：‘小平，我们什么时候也能富起来？’我说，我们的富裕就是大家的富裕，先富带后富，这是一定的。”俞小平说。

去年以来，天荒坪镇开始实施1+1+4规划格局，将余村、天荒坪镇镇区及周边山河、银坑等四村纳入其中，构建四个特色示范片，各村抱团发展避免重复建设。

图为“小瘾？半日村”的图书馆。　张茵 摄

“像这片彩色油菜花田就是新开辟的，在村与村间连成一片，好风光能吸引游客到周围也转一转。”俞小平边走边介绍，如今村里的停车场等旅游基础设施也会设在周边村，提升各村人气。

他说，向更长远看，当地还正谋划依托1+1+4格局成立“五子联兴公司”，将景区服务等岗位对周围村民开放，预计可解决500个岗位。

“我们一直坚持的是‘大余村’概念，将积累下来的致富理念传输出去，给百姓留下了实实在在的业态，包容开放的理念。”俞小平说。

安吉县委常委、天荒坪镇党委书记高发义称，在余村带领下，该镇“乡愁产业”愈发红火，利于生态的林下经济也已在山野间铺开。眼下，5G物联网+余村溪泉鱼等一批重点产业项目正加快推进之中。

从余村到天荒坪镇，再到安吉整个县域，共富不仅是一种发展理念和思维，更体现在扎实的数据上。2020年该县财政总收入首次破百亿元，成功跻身浙江省工业大县，这意味着安吉有更好的经济基础保障城乡公共服务。该县城乡居民人均可支配收入也分别达到59518元、35699元，增长4.5%和6.6%。

在共同富裕理念的影响下，安吉在县域内塑造“美美与共”格局的同时，对外亦走出一条特色帮扶之路。

安吉白茶是当地农业特色品牌，品牌价值达41.64亿元。从荒山到茶海，溪龙乡黄杜村因白茶而富，在“吃水不忘挖井人，致富不忘党的恩”精神引领下，2018年起，“这片叶子”从黄杜村走向湖南、贵州、四川等省份的贫困地区，已有效促进各地6661名建档立卡贫困人口脱贫。

“安吉将推动区域共同富裕作为县域发展的标尺。”湖州市委常委、安吉县委书记沈铭权表示，安吉将进一步增强“饮水思源、不忘党恩”意识，运用好“导师帮带制”等好经验好做法，不断传播“绿水青山就是金山银山”理念的种子，让共富果实早日惠及更多百姓。

图为余村一带的彩色油菜花田。　张茵 摄

** 载“福”于民：幸福共享之路**

驶入发展快车道的安吉，其实在浙江县域经济排行榜上并非数一数二，但每年都有大量净流入人口，不免令人好奇：其是如何吸引人们“安家”的？

春雨时节，雨滴顺着屋檐上的茅草滴答落下，别有一番风味。漫步于“小瘾·半日村”，会惊诧于这个村落独具一格的艺术文化气息。六年多前，陈谷放下杭州的设计工作，回到老家安吉县横山坞村成为一名规划师，亲手设计出“小瘾·半日村”这一“文创作品”。

陈谷给记者讲述了一个故事。村落民宿里曾住过一对来自大城市的母子，孩子患有自闭症，在学校里交际困难。陈谷在民宿里开了一堂传统手工课，教小朋友用竹叶编蚂蚱。“回去后孩子在班上展示了这项‘才艺’，没想到大受欢迎，之后每天都早早等着上学。”陈谷说，这是他回安吉以来最有成就感的事。

图为灵溪公园一景。　张煜欢 摄

横山坞村党总支书记蔡明福亦感慨，过去略显土气的村落经文化滋养后，仿佛更具灵气，“村民们也很自豪，会自称来自‘艺术村’。”

与余村带动周边村致富、黄杜村将“一片叶子”播撒至远方一样，这份真挚的乡土情感与文化也蔓延开来，让“幸福感”成为共富路上最亮一抹底色。

藏富于民，更应用富于民。近年来，为增进民生福祉，安吉努力提升公共配套服务水平，让“此心安处是吾乡”的获得感浸润于百姓生活。

在国家新型城镇化标准化试点建设背景下，安吉推进城市有机更新，改造提升老旧小区，兜底生活困难百姓，在浙江全省率先实现13项公共服务全覆盖，成功实现城乡同质饮水，平均预期寿命从五年前的78.68岁提高到82.41岁。

安吉县文化和广电旅游体育局副局长王正南介绍，去年在疫情变局影响下，安吉还实现了文体公共服务方式、服务质量大转换，创新提供云文化、云阅读、云展览、云健身等系列云服务，累计点击量突破100万次。

公共文化服务愈发完善的当下，如何让百姓实现“居有所乐”，幸福感再提升？

透过灵溪公园，或可以看到答案。每到傍晚时分，离城区较远的灵溪公园周围反而热闹起来。安吉灵峰旅游度假区总工程师楼杰带领记者绕行公园一周，亲水、休闲等设施一应俱全的滨河生态绿廊尽展眼前，想象不出过去这里曾是一片荒芜之地。

楼杰介绍，灵溪公园在设计中融入了海绵城市、四季常花、绿道分离等理念，致力于对标国际大城市的高品质公园。“过去村民觉得这一带远离城区，偏僻没生机。如今虽住在乡村却能感受到大城市公园的氛围，这才是品质生活的体现。”

促进人与自然和谐共生、擦亮共同富裕底色。绿水青山间，尽善尽美的公共文化服务，淳朴乐观的民风民俗，让这片土地上的人更添幸福。

** 强“服”为民：社会共治之路**

打下共富根基的安吉，如何在“做大蛋糕”的同时“切好蛋糕”，考验着一方主政者的智慧。

为了将富有深邃哲理的“绿水青山就是金山银山”理念做好转化、深化、量化文章，加快构建生态产品价值高水平实现机制，安吉在去年4月发布了“两山银行”试点实施方案。

安吉县发改局党组成员、副局长周建忠介绍，“两山银行”一大出发点便是“共治共享”。

“我们将全县范围内的自然资源及适合集中经营的农村宅基地等资源，通过整合提升后推向市场，引入合适的社会资本和运营管理方，实现生态资源向资产、资本的高水平转化。”周建忠解释，该项工作充分尊重农民意愿，将加快推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，形成企业、集体、村民利益共享机制。

递铺街道鲁家村正享受到了上述模式的红利，“公司+村+家庭农场”的经营模式让村集体与村民实现着双丰收。作为多肉农场“寒舍花园”的“场主”，村民宋月香介绍，农场去年引入资本启动了空中花园项目，未来这里的“多肉世界”又会更添生机、愈发红火，百姓日子一定“芝麻开花节节高”。

共治共享，便是另一形式的共富。在推进省域治理现代化、强化共同富裕体制保障的道路上，安吉朝着浙江共同富裕示范区的“优等生”目标继续努力。

事不避难者进。在多位当地政府官员看来，安吉本是一个“资质平平”的邻家女孩，却依靠着勤奋劲，逐渐走出了属于自己的精致范。

“要增强危机感，唯有创新才能走在前列。”沈铭权说，要以更高标准、更高要求将新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区发展好，努力在实现共同富裕上更进一步、更快一步。

在他看来，未来安吉仍需推进乡村治理方式、产业发展动力、公共服务模式的数字化变革，拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道，持续将生态效益转化为经济效益、社会效益，推介好产品、展示好形象，吸引更多人才、技术、资本流入，强化示范带动、区域联动，让百姓真真切切共享发展红利。

纵观安吉追求共同富裕的求索之道——“民”，实为核心要义。

政府倾力为民，百姓理念转变，一来一往间，这条共富路方能越走越顺畅。

“你看，远处的山林中间还留着一块光秃秃的地方，那是过去余村开采矿山留下的‘疤痕’。”俞小平眺望着远山，对记者说，“它就在那儿提醒我们，绿水青山静观历史更迭。不忘来时路，方能走向更光明之未来。”(完)