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“我是一匹來自北方的狼，卻害怕南方的冷。“北方幹冷，冷的是皮；南方溼冷，冷的是骨。網際網路上，中國網友對南北方寒冬體驗有此生動描述。
在中國版圖中部，綿延２０００多公里的“秦嶺—淮河橫貫東西，劃分南北。此線以南，桔林經冬猶綠；此線以北，喬木秋末多凋。
上個世紀５０年代，中國以“秦嶺—淮河為界，劃出了北方強制集中供暖區。一根根充滿蒸氣或熱水的管道，給北方地區帶來冬天的溫暖。而這條彎曲的分界線，也將部分南方地區劃入屋裏屋外同涼熱的寒冬。
南方該不該有暖氣？半個多世紀後的今天，該重新看待這個問題了。新華社記者近期沿“秦嶺－淮河一線採訪，深入陜西、安徽、江蘇等地的城市和農村，看到了回答這個問題的新答案。
南方對暖氣有需求嗎？
作為秦嶺以南最北的南方城市之一，陜西省安康市冬天最大的特點就是潮溼陰冷。
“總有孩子忍不住喊，‘老師，手凍疼了，寫不出字’。我會和孩子們先做操，等身體熱乎了再上課。安康市漢濱區紅旗小學副校長龔傳琴說，全校１７００多名學生，冬季取暖“只有靠孩子們硬扛。
江蘇淮安的一個下午，氣溫三四攝氏度，袁集鄉中心小學學生鄭宇在操場上和同學們一起做足球操，雖然穿了一件秋衣、兩件毛衣和兩件外套，他的小臉仍然凍得紅撲撲。
運動取暖、提供開水、窗簾擋風……袁集鄉中心小學的老師們為孩子保暖想盡了辦法。“幾公里外就有一個發電廠，如果能集中供熱，孩子們的日子就好過多了。校長杜希軍感嘆。
在城市，越來越多的南方家庭安裝電暖、氣暖設備。南京、上海、合肥等南方城市的一些高檔樓盤，地暖幾乎成了“標配。在淮安等地，有供暖的樓盤，每平方米高幾百元也好賣。
按地理線劃分供暖區合理嗎？
秦嶺－淮河地理線，變成了強制供暖分界線。“該線與我國當年國情有關。北京大學城市與環境學院教授馮長春指出，“計劃經濟時代，所有的供暖要財政出錢，受條件所限，能省則省，秦嶺－淮河一帶‘凍不死人’的地區就劃為了可供可不供的地區。
採訪中多位專家認為，隨著時代發展，是否集中供暖應取決於當地實際情況。同為該學院教授週一星說，按過去的標準，江蘇徐州屬於可不供暖的地區。但徐州地處黃淮平原，沒有阻擋，寒潮從北方直下，冬天比較冷。集中供暖不應該簡單地“劃線“劃片，應該讓有需要、有條件的城市通過市場杠桿，“撬動集中供暖。
南方供暖造成財政壓力、能源浪費、環境污染？
如果南方實行集中供暖，政府財政是否不堪重負？記者走訪發現，目前一些南方城市在財政不補貼的情況下，進行市場化供暖探索，已取得一定效果。
淮安陽光熱力服務有限公司總經理陳偉說，完全靠市場驅動，供暖小區的開通率在２０％－５０％。目前該公司的民用供暖業務每年虧損三四百萬。但依靠安裝售賣供暖配套設備等其他業務，總收支基本平衡，略有盈餘。隨著暖氣開通率逐漸提升，企業效益還將大幅提升。
南方冬天短，且平均溫度偏高，集中供暖耗費能源巨大？“從能源利用率看，集體供暖肯定比個體供暖更節能。淮安市氣象臺臺長禹繼華說，“事實上，即使沒有國家補貼，也有越來越多的南方家庭採用了個體取暖。
“熱電廠生產的蒸汽用於發電後還有大量富餘，不僅造成浪費，還需再消耗能源進行冷凝。陳偉認為，利用這些熱能實行集中供暖，熱電廠的能源使用效率將大幅提升。
安徽省合肥市熱電集團總經理汪昌躍介紹，目前合肥市集中供暖的居民小區約１５０家，其中近１００家都是小區自燒的小鍋爐。如果將這些小鍋爐關停併入市政統一供暖，對減少城市污染和排放會起到明顯效果，每年還可節約數十萬噸的燃煤。
淮安四方熱力能源有限公司工程師李雷雷給記者算了一筆賬，以一個２０萬平方的小區採暖為例，小鍋爐每小時需消耗標準煤１.７８噸，而一台３０萬千瓦大機組只需１.３３噸，每小時可節約標準煤０.４５噸，按一個採暖季１２０天計算，可節約標準煤１２９６噸。
南方集中供暖技術上可行嗎？
“習慣是南方供暖最大的阻力。江蘇響水縣委常委、宣傳部長劉中連說，這幾年群眾供暖需求越來越強烈，如果上級部門能出臺一些指導政策，縣裏肯定能儘快啟動，“因為基本條件都已經具備。
實事上，一些非強制供暖區的城市已經探索“政府引導－市場驅動的有限集中供暖方式，利用現有熱電廠為居民小區供暖。
據介紹，淮安市從２００４年起，依託三家大型熱電廠對部分小區集中供暖，目前供熱管網已覆蓋３０多個小區、２.６萬多戶。小區有沒有集中供暖，已經成為當地居民買房的重要參考。
合肥市從２００５年開始在商業小區推廣冷暖聯供的集中供熱方式。徐州市也於２０１３年取締小鍋爐後，由４個大型熱電廠進行集中供暖，財政每年拿出１６００萬補貼，市區２０％的居民已經用上集中供暖。
供暖看溫度，跟著“寒舍走
“國家有了扶貧線，但還沒有‘保暖線’。南京師範大學社會學教授吳亦明說，當前南方供暖主要靠居民“自己想辦法，“有錢才有暖、缺暖“寒舍多。
“供暖不能跟著緯度走，而要跟著溫度走，跟著‘寒舍’走。華東師範大學資源與環境科學學院教授陳振樓建議，條件具備的南方城市應儘快把供暖納入整體規劃，及時做出科學決策。
中國石油大學中國能源戰略研究中心執行主任王震認為，解決南方供暖問題應該多管齊下，一方面要充分利用南方現有熱電廠的大量供熱潛力，另一方面發展節能環保的供暖模式。從目前各地探索看，分佈式供能系統和熱電聯產是比較理想的兩種模式。
採訪中多位專家認為，在條件具備、需求旺盛的南方地區開展集中供暖，建設熱源點和鋪設管道，不僅可以填補供暖“洼地，滿足群眾的新需求、新期待，而且有利於經濟增長，實現社會效益和經濟效益雙贏。政府每年都有“實事工程，如今水、電、路等都差不多了，該輪到供暖了。
“以前‘一線分南北’、排浪式執政方式已經不能適應當前群眾多樣化、個性化的新需求，如何解決好南方供暖問題，也是一道執政考題。吳亦明說。