解局 | 見普京 安倍能否得償所願?

新華國際

text

【亞太日報訊】日本共同社12日援引消息人士的話報導,日本首相安倍晉三將與俄羅斯總統普京在俄南部城市索契舉行非正式首腦會談。

安倍此前不止一次表示,希望通過與普京會面促成兩國締結和平條約。不過,若要締約,不可避免會觸及兩國關於南千島群島(日方稱北方四島)的領土爭議。那麼,安倍是不是能夠通過這次會面得償所願呢?

非正式會面

共同社12日報道,日俄外交消息人士透露,安倍與普京將在索契舉行非正式首腦會談。兩國政府正在展開最終協調,計畫5月初舉行。15日在東京召開的日俄外長會談上,日俄雙方將敲定相關事宜。

安倍上臺以來,一直希望拉近日本與俄羅斯之間的關係。2014年,普京原本有訪問日本的計畫。但是,烏克蘭危機爆發之後,日本加入對俄實施制裁國家行列,導致普京日本行擱置。俄方認為,日本應對兩國高層交往停滯承擔責任。

既然普京不去日本,日方則轉換方向,開始協調安倍前往俄羅斯的事宜,希望促成安倍與普京的單獨會面。

今年1月,安倍在新年首場記者會上再次表達了與普京會談的願望。他表示,為促成兩國締結和平條約,他與普京必須會面。

日本和俄羅斯就千島群島南部四座島嶼的歸屬爭議嚴重,至今未能締結和平條約。千島群島位於俄遠東堪察加半島與日本北海道之間。群島南部的齒舞、色丹、國後和擇捉四島被俄稱為南千島群島,日本則稱之為北方四島。二戰結束以來,四島由俄方實際控制。

日本媒體稱,俄羅斯外長拉夫羅夫定於15日在東京與日本外長岸田文雄敲定安倍訪俄的事宜。只不過,依照目前的狀況看,安倍此訪定義為非正式訪問。

領土問題怎麼談?

領土問題是橫亙在日俄關係間的一大障礙。安倍政府不止一次表達希望借談判收回四島的意願。但俄方認為,日本要求其歸還四島即在要求重新定義二戰戰敗結果,四島歸屬沒有爭議,沒有談判的餘地。

不過,此次俄方的態度似乎稍有緩和。共同社報導,前往日本之前,拉夫羅夫明確表示,“不拒絕”為解決四島歸屬問題展開談判,“我們希望完全明確四島的歸屬”。

不過,有分析人士認為,俄方即便願意就領土問題與日方展開磋商,也並不意味著安倍能夠達成所願收回四島,原因是,俄日雙方的基本立場短期內難以得到根本改變。

1956年,日本和蘇聯在莫斯科簽署聯合宣言,蘇聯同意在締結和平條約後將齒舞、色丹、國後和擇捉四個島嶼中的齒舞、色丹兩島交還日本。俄羅斯在蘇聯解體後繼承了這一政治遺產。

然而,日方認為,俄方利用日本戰敗強佔四島是“非法佔領”,只有將四島歸還日本,兩國才能簽署和平條約。俄方主張,根據兩國聯合宣言,俄只能以簽署和平條約為條件將齒舞、色丹兩島歸還日本。正是雙方互不讓步的態度,導致日俄領土糾紛一直懸而未決。

而且,伴隨美國亞太再平衡,不斷強化與日本的軍事同盟,俄羅斯感受到一定威脅,南千島群島對俄軍事重要性日益凸顯,再加上當地漁業資源以及俄近年來不斷強化對這些島嶼的實際控制,因此,即便日本現在只要求歸還齒舞和色丹兩島,或許也並非那麼容易。

(記者蔣驄驍,編輯杜健,圖片來自網路,新華國際客戶端報導)